(2024年9月23日-9月29日)
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l 關(guān)于發(fā)布《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》（第十六批）的公告 l 關(guān)于進(jìn)一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作的補(bǔ)充通知 l 關(guān)于征求《道路車輛 汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng) 安全要求》 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)意見的函
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關(guān)于發(fā)布《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》（第十六批）的公告 2024年9月24日 來源:工業(yè)和信息化部 |
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9月24日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布“國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》（第十六批）的公告”。
公告稱，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第35號）、《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》（2020年第20號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》（第十六批）予以發(fā)布。
列入附件《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄（第十六批）》的車型包括除雪車、道路檢測車、救險車、純電動道路污染清除車、器材消防車、機(jī)場消防車、路面養(yǎng)護(hù)車、高空作業(yè)車、醫(yī)療車、指揮車、餐車、電源車等車型產(chǎn)品，共有352款車型享受免征車輛購置稅優(yōu)惠政策。
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關(guān)于進(jìn)一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作的補(bǔ)充通知 2024年9月24日 來源:交通運(yùn)輸部 |
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9月24日，交通運(yùn)輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作的補(bǔ)充通知》。
通知稱，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，按照國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號，以下簡稱《若干措施》），進(jìn)一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作，經(jīng)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部同意，現(xiàn)就有關(guān)事項補(bǔ)充通知如下：
一、明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼流程
按照《國務(wù)院關(guān)于〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號），鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及動力電池更新。《若干措施》明確，國家發(fā)展改革委直接向地方安排超長期特別國債資金，支持新能源公交車及動力電池更新。根據(jù)交通運(yùn)輸部、財政部印發(fā)的《新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼實施細(xì)則》（交運(yùn)函〔2024〕390號，以下簡稱《實施細(xì)則》），利用超長期特別國債資金，對更新新能源城市公交車的每輛車平均補(bǔ)貼8萬元，對更換動力電池的每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。對于更換動力電池的，每輛車補(bǔ)貼金額原則上不得高于新購動力電池價格的50%。
各地交通運(yùn)輸主管部門收到新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼申請材料后，及時進(jìn)行審核匯總，確定補(bǔ)貼金額，并向同級財政部門提出資金申請。各地財政部門根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門提出的資金安排建議，審核后按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人。各省級財政部門匯總資金撥付情況，抄報財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。各地交通運(yùn)輸主管部門向同級財政部門報送資金申請時，同步將資金安排建議報發(fā)展改革部門。
對于地方已利用城市交通發(fā)展獎勵資金支持新能源城市公交車及動力電池更新的，在《若干措施》《實施細(xì)則》印發(fā)后，可利用超長期特別國債資金加力支持新能源城市公交車及動力電池更新。
二、細(xì)化明確補(bǔ)貼支持車輛類型
各地在優(yōu)先報廢老舊新能源城市公交車的基礎(chǔ)上，可結(jié)合資金使用和老舊城市公交車報廢更新需求，報廢其他燃料類型城市公交車；新購的城市公交車應(yīng)為新能源汽車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。報廢、新購的城市公交車《機(jī)動車登記證書》中的使用性質(zhì)均應(yīng)為“公交客運(yùn)”。
各地交通運(yùn)輸主管部門要堅持設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合的原則，指導(dǎo)城市公交企業(yè)（以下簡稱申請人）結(jié)合客流變化、微循環(huán)公交發(fā)展需求等，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型，鼓勵更換低地板及低入口新能源城市公交車。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極會同相關(guān)部門組織城市公交企業(yè)與客車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、動力電池更換服務(wù)企業(yè)對接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，推動新能源城市公交車購置及動力電池更換價格水平保持平穩(wěn)，確保城市公交企業(yè)有實實在在的獲得感。
三、嚴(yán)格把關(guān)申請人條件
《實施細(xì)則》所指申請人，應(yīng)為依據(jù)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號）或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章等，通過特許經(jīng)營、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)的企業(yè)。申請人名稱應(yīng)與報廢（融資租賃方式獲得車輛除外）、購買的城市公交車機(jī)動車登記證書中的機(jī)動車所有人名稱一致。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲得的車輛，對于報廢融資租賃老舊公交車的，應(yīng)要求申請人提供融資租賃合同。新購新能源城市公交車及動力電池，應(yīng)要求申請人提供發(fā)票及收付款憑證。
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關(guān)于征求《道路車輛 汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng) 安全要求》 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)意見的函 2024年9月27日 來源:全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會 |
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9月27日，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會車身分會公布“關(guān)于征求《道路車輛 汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng) 安全要求》 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)意見的函”。
函告稱，由全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會車身分技術(shù)委員會組織起草的《道路車輛 汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng) 安全要求》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)已形成征求意見稿，現(xiàn)提交公示，廣泛征求意見。征求意見截止日期：2024年11月26日。
《道路車輛 汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng) 安全要求》（征求意見稿）的主要內(nèi)容除前言外包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、安全目標(biāo)、系統(tǒng)層面要求、零部件要求、用于售后維護(hù)及生產(chǎn)制造的設(shè)備，共七章，以及附錄A（規(guī)范性）HFC-134a，HFO-1234yf 和R-744 制冷劑風(fēng)險評估的相關(guān)輸入值；附錄B（資料性）汽車空調(diào)系統(tǒng)溫度和壓力條件；附錄C（規(guī)范性）使用R-744制冷劑的制冷系統(tǒng)充注閥，共三個附錄。本文件規(guī)定了汽車空調(diào)制冷系統(tǒng)安全性的設(shè)計要求。本文件適用于使用HFC-R134a、HFO-1234yf和R-744制冷劑的M1類和N1類車輛的汽車空調(diào)制冷系統(tǒng)。本文件修改采用ISO 13043：2011《道路車輛-汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng)-安全要求》。
汽車空調(diào)系統(tǒng)在汽車產(chǎn)品中主要用于調(diào)節(jié)車內(nèi)空氣溫度、濕度、風(fēng)量、空氣潔凈度，并具備車窗除霜/除霧等功能，是汽車產(chǎn)品的重要組成，與乘員舒適性、節(jié)能環(huán)保性等密切相關(guān)。目前我國汽車空調(diào)系統(tǒng)主要使用HFC-134a 制冷劑，我國于2021 年正式接受《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，后續(xù)將推進(jìn)其他類型的制冷劑替代HFC-134a 在汽車空調(diào)系統(tǒng)中的使用。考慮到其他類型的制冷劑的毒性、可燃性等性能與HFC-134a 存在差異，有必要對于汽車空調(diào)系統(tǒng)的安全性設(shè)計提出要求，以保證使用其他類型制冷劑（如HFO-1234yf 和R-744）的汽車空調(diào)系統(tǒng)的安全性與使用HFC-134a 的空調(diào)系統(tǒng)相當(dāng)。ISO 13043-2011《道路車輛-汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng)-安全要求》規(guī)定了汽車空調(diào)系統(tǒng)安全性設(shè)計的最基本的要求，對于汽車空調(diào)系統(tǒng)的開發(fā)有著重要參考意義。
自2019 年開始，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織汽車空調(diào)領(lǐng)域各單位收集、整理和研究了國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資料，并對國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 13043-2011《道路車輛-汽車空調(diào)系統(tǒng)（MAC）用制冷系統(tǒng)-安全要求》及相關(guān)配套文件研究。完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的編制和內(nèi)部研討，著重分析了本標(biāo)準(zhǔn)草案與ISO 13043-2011 的技術(shù)差異及原因。
隨著我國正式簽署《基加利修正案》，R-134a制冷劑將逐步被禁止使用，替代制冷劑HFO-1234yf和R-744制冷劑的應(yīng)用將全面推廣，其存在的安全性風(fēng)險應(yīng)在設(shè)計過程中被充分考慮。有必要通過專門的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定空調(diào)制冷系統(tǒng)最基本的設(shè)計安全要求，保證其安全性接近使用HFC-134a制冷劑的空調(diào)系統(tǒng)。
本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中完成了大量的行業(yè)調(diào)研和行業(yè)研討，廣泛征求了主要車輛制造企業(yè)、零部件企業(yè)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的意見，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容充分考慮了我國使用HFO-1234yf 和R-744 的空調(diào)制冷系統(tǒng)在產(chǎn)品中的安全性要求和技術(shù)水平現(xiàn)狀。
本標(biāo)準(zhǔn)是汽車制冷系統(tǒng)安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容充分考慮了我國最新的汽車制冷系統(tǒng)對生產(chǎn)、加工的技術(shù)水平現(xiàn)狀和在實際應(yīng)用中應(yīng)達(dá)到的安全要求。本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期將引導(dǎo)、規(guī)范使用不同制冷劑的汽車空調(diào)制冷系統(tǒng)設(shè)計要求，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)迭代升級，提高產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)水平，在提升汽車制冷系統(tǒng)環(huán)保性的同時，保證系統(tǒng)的可靠性與安全性，推進(jìn)新型冷媒系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究，帶動新能源汽車乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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