(2024年6月3日-6月9日)
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l 關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告 l 關(guān)于征求《電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法》等兩項汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見的函 l 關(guān)于開展2024年新能源汽車安全隱患排查工作的通知
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關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告 2024年6月3日 來源:工業(yè)和信息化部 |
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6月3日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》。
公告稱，為適應(yīng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步需要，促進節(jié)約能源，鼓勵使用新能源，現(xiàn)就《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號）中享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能、新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求有關(guān)事項公告如下：
一、對財稅〔2018〕74號文中第一條第（一）項、第（二）項中涉及的節(jié)能乘用車、輕型商用車、重型商用車綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)進行更新，具體要求見本公告附件1、附件2、附件3。
二、對財稅〔2018〕74號文中第二條第（二）項中涉及的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，具體要求見本公告附件4。
三、享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能、新能源汽車產(chǎn)品其他技術(shù)要求繼續(xù)按照財稅〔2018〕74號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、本公告自2024年7月1日起實施。工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局公告2022年第2號同時廢止。2024年7月1日前企業(yè)完成申請的，相關(guān)技術(shù)要求繼續(xù)按照財稅〔2018〕74號文和2022年2號公告規(guī)定執(zhí)行。2024年7月1日后，新申請享受車船稅優(yōu)惠政策的節(jié)能、新能源汽車車型，其技術(shù)要求按照本公告規(guī)定執(zhí)行，符合條件的列入新的《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（以下簡稱新《目錄》）。
新《目錄》自第六十五批開始。新《目錄》公告后，第四批至第六十四批《目錄》同時廢止，原《目錄》中符合本公告技術(shù)要求的車型將自動轉(zhuǎn)入新《目錄》，不符合本公告技術(shù)要求的車型應(yīng)于2024年7月1日前完成整改，整改符合要求的可申請列入新《目錄》。
五、新《目錄》公告前，已取得的列入第四批至第六十四批《目錄》的節(jié)能、新能源汽車，不論是否轉(zhuǎn)讓，可繼續(xù)享受車船稅減免優(yōu)惠政策。
四個附件分別是：1、節(jié)能乘用車綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；2、節(jié)能輕型商用車綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；3、節(jié)能重型商用車綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；4、新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。
《公告》明確了2024年7月1日起節(jié)能與新能源汽車減免車船稅政策適用的技術(shù)要求。2012年起，我國開始實施節(jié)能與新能源汽車車船稅減免稅政策，政策的實施對推廣節(jié)能與新能源汽車、引導(dǎo)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。2012年3月，財政部發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船可減免車船稅政策通知》，對節(jié)能汽車減半征收車船稅，對新能源汽車免征車船稅。其中，純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，消費者繳納車船稅時可直接享受免稅政策；其他新能源汽車車型和節(jié)能汽車分別需滿足相應(yīng)的技術(shù)要求和燃料消耗量要求，進入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》后方可享受減免稅政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步及標(biāo)準(zhǔn)更新情況，政策實施后三次提升和完善相關(guān)技術(shù)要求。此次是第四次政策調(diào)整，此次調(diào)整總體注重強化稅收政策對先進技術(shù)的引領(lǐng)作用。節(jié)能汽車方面，主要考慮行業(yè)技術(shù)水平發(fā)展、測試工況切換等因素，調(diào)整了部分車型的燃料消耗量限值要求。新能源汽車方面，2023年12月，工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局等三部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，更新了2024年后新能源汽車減免車輛購置稅政策適用的技術(shù)要求，為保證政策支持方向統(tǒng)一，對新能源汽車免征車船稅技術(shù)要求也進行了相應(yīng)調(diào)整。
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關(guān)于征求《電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法》等兩項汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見的函 2024年6月5日 來源:全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會 |
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6月5日，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會發(fā)布“關(guān)于征求《電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法》等兩項汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見的函”。
函告稱，由全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會（SAC/TC114/SC27）組織起草的QC/T《電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法》、QC/T《電動汽車動力蓄電池排氣試驗方法》已形成征求意見稿。現(xiàn)提交公示，廣泛征求意見。征求意見截止日期：2024年7月15日。
《電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法》（征求意見稿）的主要內(nèi)容除前言外包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、試驗條件、試驗方法，共六章，以及附錄A（資料性）動力電池產(chǎn)氣分析方法。本文件規(guī)定了電動汽車用動力電池?zé)崾Э貤l件下排氣收集、氣體成分檢測及試驗數(shù)據(jù)分析方法。本文件適用于電動汽車用動力電池單體、電池包或系統(tǒng)以及使用動力電池的電動汽車整車。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳中和“雙碳”目標(biāo)推動著新能源行業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著電動汽車的普及和動力電池能量密度的提高，安全問題顯得尤為重要。《2022 年汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》指出“啟動電動汽車動力蓄電池安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，進一步提升動力蓄電池?zé)崾Э貓缶桶踩雷o水平。開展動力蓄電池耐久性標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，推進動力蓄電池電性能、熱管理系統(tǒng)、排氣試驗方法及動力蓄電池回收利用通用要求、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)研究，促進動力蓄電池性能提升和綠色發(fā)展”。
熱失控是動力電池在使用過程中可能發(fā)生的一種危險情況，電池?zé)崾Э剡^程中內(nèi)部的活性材料會發(fā)生劇烈的放熱反應(yīng)，釋放出大量的熱量和有害氣體，可能引發(fā)二次火災(zāi)爆炸事故和人員傷害。電池排氣試驗是一種用于評估電池安全性的測試方法，通過模擬電池在熱失控或其他異常條件下的排氣行為，從產(chǎn)氣量、氣體組分等方面了解電池在極端情況下的安全性能，是確保新能源汽車動力電池安全的重要手段。目前，關(guān)于電動汽車動力蓄電池排氣試驗方法國內(nèi)外行業(yè)均無明確的技術(shù)要求、無統(tǒng)一的試驗方法、無系統(tǒng)的評價體系、無完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。隨著電動汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（UN GTR 20）電池毒氣相關(guān)研究工作的開展，建立完善的電池排氣試驗方法顯得尤為迫切，我國需要加快制定和實施具有國際競爭力的電池排氣試驗方法，以提高我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的安全水平和市場競爭力。
電動汽車具有經(jīng)濟、環(huán)保、低噪音、易保養(yǎng)和政策優(yōu)等優(yōu)勢，已成為未來汽車發(fā)展的重要方向。但近年來電動汽車安全事故時有發(fā)生，事故發(fā)生后動力電池的產(chǎn)氣量、產(chǎn)氣流速、氣體成分等是評估電池乃至電動汽車安全性能的一個重要參數(shù)。國內(nèi)外在動力鋰電池排氣安全方面雖已有相關(guān)研究，但是沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的試驗方法。
制定電動汽車動力蓄電池排氣試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用主要有以下幾個方面：
1）規(guī)范統(tǒng)一電動汽車動力蓄電池排氣試驗方法。本標(biāo)準(zhǔn)為電池排氣試驗提供統(tǒng)一測試方法，確保不同實驗室和測試設(shè)備之間獲得的數(shù)據(jù)具有可比性和一致性，從而為電池性能評估提供可靠依據(jù)。
2）填補行業(yè)空白，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。電池排氣試驗方法標(biāo)準(zhǔn)的制定，將有力支撐我國參與聯(lián)合國全球技術(shù)法規(guī)工作。
3）提升產(chǎn)品安全水平，建立評價準(zhǔn)則依據(jù)。制造商通過排氣試驗可評估產(chǎn)品熱失控安全性、反向指導(dǎo)產(chǎn)品材料選型及設(shè)計優(yōu)化，且可為未來產(chǎn)品排氣判定條件或評價準(zhǔn)則建立提供依據(jù)，有助于提高整個行業(yè)的產(chǎn)品安全水平。
4）促進技術(shù)交流、推動技術(shù)創(chuàng)新。統(tǒng)一的排氣測試方法可以促進國內(nèi)外制造商、檢測機構(gòu)、實驗室的技術(shù)交流與合作，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)健康安全綠色發(fā)展。
《電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法》（征求意見稿）的主要內(nèi)容除前言外包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、符號和縮略語、試驗方法、數(shù)據(jù)記錄與處理，共六章。本文件規(guī)定了電動汽車動力蓄電池峰值功率試驗方法。本文件規(guī)定的試驗方法主要適用于0℃及以上峰值功率的測試，其他溫度環(huán)境的峰值功率參照使用。本文件適用于電動汽車動力蓄電池單體和模塊。
隨著能源與環(huán)境問題的日益加重，新能源汽車已經(jīng)成為各國未來發(fā)展的重點方向，以鋰離子電池為代表的動力蓄電池由于具有能量密度高和成本低的優(yōu)點，被廣泛的應(yīng)用于電動汽車，峰值功率作為電動汽車的重要性能指標(biāo)之一，其功率狀態(tài)SOP（State of Power）是電池在不同狀態(tài)下可輸入和輸出的極限功率，代表電池對充放電功率的承受能力。
由于峰值功率是鋰離子電池的隱形狀態(tài)，受工況、溫度、荷電狀態(tài)及衰減等因素的耦合制約，無法用數(shù)學(xué)表達式對其統(tǒng)一描述，精確的對應(yīng)關(guān)系的建立需通過大量的實驗，且精度難以保證。目前行業(yè)內(nèi)尚無峰值功率的相關(guān)測評標(biāo)準(zhǔn)，國外標(biāo)準(zhǔn)或不能獲取真實峰值功率值，或復(fù)雜度高，不具有普適性。
因此，評估動力蓄電池在不同溫度、荷電狀態(tài)下、不同時間內(nèi)的充放電峰值功率，設(shè)計動力總成滿足車輛的加速和爬坡等高功率性能，最大限度發(fā)揮車輛制動能量回收能力具有重要意義。同時，填補國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白，且峰值功率作為電池全生命周期中的重要指標(biāo)，合理使用電池的峰值功率條件，可以避免其出現(xiàn)過充過放等濫用現(xiàn)象，并延長電池使用壽命。通過合理的方法測量并修正電池的峰值功率具有實際應(yīng)用的意義。
本文件為電池在不同工況及運行條件下的實際峰值功率進行快速、精準(zhǔn)的檢測方法，過程建立簡化的理論應(yīng)用模型。該方法已受到行業(yè)內(nèi)的廣發(fā)關(guān)注，為整車、動力電池企業(yè)等提供系統(tǒng)科學(xué)的試驗驗證參考依據(jù)，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
1）帶動動力電池檢測試驗技術(shù)水平的提升：在檢測技術(shù)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的工作，將提高動力電池檢測技術(shù)的研究水平；
2）提升動力電池質(zhì)量水平：該方法聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同開展動力電池產(chǎn)品測試評價技術(shù)研究，研究關(guān)鍵參數(shù)測試方法，加強動力電池測試評價能力建設(shè)，通過構(gòu)建貼近實際工況的測試環(huán)境，為企業(yè)提供有效的測試方法和可信驗證數(shù)據(jù)，提升動力電池質(zhì)量水平。
3）助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級：該項目將完善動力電池峰值功率測試評價標(biāo)準(zhǔn)體系，側(cè)重于當(dāng)前動力電池峰值功率評價標(biāo)準(zhǔn)體系需要強化的領(lǐng)域，填補行業(yè)內(nèi)關(guān)于電池實際峰值功率獲取方法的空白，整車應(yīng)用需求制定車規(guī)級動力電池測試評價標(biāo)準(zhǔn)，推動新能源汽車加速性能的精確控制，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級。
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關(guān)于開展2024年新能源汽車安全隱患排查工作的通知 2024年6月7日 來源:工業(yè)和信息化部 |
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6月7日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于開展2024年新能源汽車安全隱患排查工作的通知》。
通知稱，為貫徹落實加強新能源汽車安全管理工作會議精神，依據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》《關(guān)于進一步加強新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件要求，進一步加強新能源汽車安全管理，提高新能源汽車安全水平，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，受工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托，我中心組織開展新能源汽車產(chǎn)品安全隱患排查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、產(chǎn)品質(zhì)量安全排查
（一）動力電池系統(tǒng)安全排查 企業(yè)應(yīng)協(xié)同動力電池生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合排查動力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運行狀態(tài)異常（如電池系統(tǒng)碰撞、變形、過水、溫度異常、電壓異常、電流異常和絕緣異常等）情況，對電池的實際使用情況進行檢查，采取有效技術(shù)措施，保證車輛動力電池使用安全可靠。
（二）新能源整車質(zhì)量安全排查 1、企業(yè)應(yīng)對存在失效風(fēng)險的關(guān)鍵電子控制系統(tǒng)進行排查，包含駕駛輔助系統(tǒng)或功能的運行情況、人機/車交互及功能誤用類情況，摸排關(guān)鍵電子控制系統(tǒng)故障、失效等風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)結(jié)合車型產(chǎn)品特點制定詳細排查工作計劃，統(tǒng)計排查信息，及時采取有效措施消除風(fēng)險。 2、企業(yè)應(yīng)對運行在極端天氣（如暴雨等自然災(zāi)害）或特殊工況場景（如高溫、高寒、高濕等）下的新能源汽車質(zhì)量安全風(fēng)險進行排查并統(tǒng)計相關(guān)信息，包含啟動及行駛過程質(zhì)量安全、電池冷卻系統(tǒng)安全、絕緣系統(tǒng)安全等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合車輛實際使用情況，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施進行處理。
二、運行監(jiān)測安全排查
1、企業(yè)應(yīng)排查新能源汽車產(chǎn)品接入本企業(yè)監(jiān)測平臺和安全運行狀態(tài)信息監(jiān)測情況。 2、企業(yè)應(yīng)排查新能源汽車安全運行狀態(tài)。結(jié)合車型產(chǎn)品特點分類制定排查工作計劃，對于長周期、長里程使用車輛（如貨車、出租車、網(wǎng)約車等使用強度較高的營運車輛）及能量衰減率較高的車輛，應(yīng)采取技術(shù)手段加強車輛運行監(jiān)控，并及時采取具體措施，消除安全隱患。 3、企業(yè)應(yīng)排查特殊狀態(tài)新能源汽車安全隱患情況。針對通過監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)使用三年以上以及存在安全隱患（如3個月以上未行駛的高電荷閑置停放、大面積聚集停放、頻繁發(fā)生三級報警等）的車輛，企業(yè)應(yīng)結(jié)合車型產(chǎn)品特點制定排查工作計劃，及時采取有效措施解決問題。
三、售后服務(wù)安全排查
1、企業(yè)應(yīng)排查產(chǎn)品維護保養(yǎng)、故障報警信息閉環(huán)處置、用戶安全教育等方面的服務(wù)情況。針對被兼并重組企業(yè)的存量新能源汽車，應(yīng)結(jié)合車型產(chǎn)品特點制定排查工作計劃，落實排查措施，保障售后服務(wù)質(zhì)量。 2、企業(yè)應(yīng)排查售后服務(wù)過程中供應(yīng)商管理、服務(wù)和協(xié)同情況。重點梳理已停止合作的動力電池、驅(qū)動電機、整車控制系統(tǒng)等零部件供應(yīng)商產(chǎn)品配套及售后服務(wù)情況，研究制定排查方案，保證產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量。 3、企業(yè)應(yīng)匯總整理售后服務(wù)過程中用戶抱怨反饋集中的問題，包含各類公開渠道及其他渠道（輿情、網(wǎng)絡(luò)信息等）。對已確認的問題應(yīng)加快研究改進措施，制定閉環(huán)處置計劃并實施。
四、安全事故排查
1、企業(yè)應(yīng)深入排查歷年新能源汽車安全事故情況，通過數(shù)據(jù)挖掘及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)分析，深入調(diào)查、分析事故原因，研究落實問題改進及車輛安全提升措施，消除安全隱患。 2、同一車型出現(xiàn)3起及以上起火燃燒事故的，企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計相關(guān)車型產(chǎn)品配置和技術(shù)特征信息，制定相關(guān)車型安全隱患排查計劃，落實處置措施。 3、企業(yè)應(yīng)對駕駛失控（超出駕駛?cè)藛T預(yù)期的行駛速度突變和行駛方向突變情形）風(fēng)險的車輛進行排查和管控，出現(xiàn)車輛使用過程中失控或事故的，企業(yè)應(yīng)進行失控事故原因分析，制定相關(guān)車型安全隱患排查計劃，落實處置措施。
五、新能源安全體系建設(shè)情況自查
企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，全面自查企業(yè)安全體系建設(shè)情況，形成書面報告。
六、上報要求
（一）排查情況上報 各企業(yè)應(yīng)于2024年7月31日前完成新能源汽車安全隱患排查工作，填寫《新能源汽車安全隱患排查統(tǒng)計表》（見附件），并形成書面報告，發(fā)送至郵箱：eidcjdgl@eidc.org.cn，如實向我中心報送安全隱患排查的組織情況、實施情況、運營主體配合情況、存在風(fēng)險及問題處理情況等內(nèi)容。
（二）新能源汽車起火燃燒事故調(diào)查及上報 企業(yè)應(yīng)及時將事故相關(guān)信息上報至“新能源汽車事故上報平臺”（https://qcdtjcxt.miit.gov.cn/smdvs/），并主動開展事故調(diào)查，具體要求如下： 1、事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)在24小時內(nèi)（如造成人員死亡或重大社會影響的，應(yīng)在12小時內(nèi)）完成事故基本信息上報。 2、企業(yè)應(yīng)在5日內(nèi)完成事故詳細信息上報，包括車輛唯一性特征信息、車輛主要技術(shù)特征和性能指標(biāo)、現(xiàn)場記錄、失火前和失火時的描述、救援滅火過程、車輛使用維護信息、企業(yè)監(jiān)測平臺事故車輛事故當(dāng)天以及前三個月監(jiān)測數(shù)據(jù)等。 3、企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)按要求上傳事故全面分析技術(shù)報告。分析報告應(yīng)包括事故詳細信息及處理情況介紹；事故車輛基本情況；事故車輛使用及售后服務(wù)信息；該車型動力電池、模組、pack相關(guān)技術(shù)介紹；事故車輛的勘驗及分析；企業(yè)平臺數(shù)據(jù)分析；事故原因及改進措施等。 如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未按規(guī)定上報、隱瞞不報、提供虛假材料及不配合開展事故調(diào)查等情況的，我中心將報請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司，視問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度，按照有關(guān)規(guī)定采取約談、公開通報、責(zé)令限期改正，直至?xí)和；虺蜂N產(chǎn)品《公告》等處理處罰手段。 請各地工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助做好相關(guān)工作，并與本地市場監(jiān)管、消防救援等部門加強協(xié)同，形成工作合力，共同保證新能源汽車安全隱患排查工作有序推進。
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