(2023年11月13日-11月19日)
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l 我國在15個城市啟動首批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點 l 關(guān)于《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第377批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第五十六批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示 l 關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知
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我國在15個城市啟動首批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點 2023年11月7日 來源:新華社 |
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新華社北京11月14日電（記者嚴(yán)賦憬、張辛欣）工業(yè)和信息化部14日發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等8部門已印發(fā)《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》，確定北京、深圳、重慶、成都、鄭州、寧波、廈門、濟(jì)南、石家莊、唐山、柳州、?？?、長春、銀川、鄂爾多斯共15個城市為此次試點城市。
通知提出，鼓勵探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。通知明確車輛電動化水平大幅提高、充換電服務(wù)體系保障有力、新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用3個主要目標(biāo)，以及提升車輛電動化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度4方面重點任務(wù)。
根據(jù)通知預(yù)期目標(biāo)，新能源汽車推廣將聚焦公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場用車、特定場景重型貨車等領(lǐng)域，推廣數(shù)量預(yù)計超過60萬輛；充換電基礎(chǔ)設(shè)施方面，將建成超過70萬臺充電樁和0.78萬座換電站；新技術(shù)新模式發(fā)展將取得積極成效，智能有序充電、大功率充電、換電等加快應(yīng)用，V2G、光儲充放等車網(wǎng)融合技術(shù)示范效果良好，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)有提升且示范規(guī)模逐步擴(kuò)大，新能源汽車碳交易、綠色電力交易實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率逐步提升并實現(xiàn)上車應(yīng)用。
今年初，工信部等八部門發(fā)布《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》，其中綜合考慮各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推廣應(yīng)用情況等因素，將試點區(qū)域分為三類，各區(qū)域試點城市車輛推廣目標(biāo)也有所不同。
對照來看，北京、深圳、重慶、成都、鄭州屬于第一類，目標(biāo)為推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車折算，下同）力爭達(dá)到 10 萬輛；寧波、廈門、濟(jì)南、石家莊、唐山屬于第二類，推廣數(shù)量力爭達(dá)到 6 萬輛；柳州、海口、長春、銀川、鄂爾多斯則屬于第三類，推廣數(shù)量力爭達(dá)到 2 萬輛。
隨著此次試點開啟，將給我國新能源汽車市場帶來新的發(fā)展機(jī)會，也有望打開一個巨大的增長藍(lán)海。有測算顯示，僅新能源汽車推廣一項，就有望帶來千億級市場空間，這還不包括充電樁和換電站的投資增量。對城市而言，需求側(cè)被激活，有望為供給側(cè)帶來新機(jī)遇。
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關(guān)于《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第377批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第五十六批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示 2023年11月15日 來源:工業(yè)和信息化部 |
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11月15日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“關(guān)于《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第377批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第五十六批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示”。
公示稱，根據(jù)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號）、《工業(yè)和信息化部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（2022年第2號）等有關(guān)要求，現(xiàn)將《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第377批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第五十六批）擬發(fā)布內(nèi)容予以公示，請社會各界監(jiān)督，如有異議，請在公示期內(nèi)以傳真、電子郵件形式或通過網(wǎng)上意見征求系統(tǒng)反饋。
本批申請新產(chǎn)品準(zhǔn)入的車輛生產(chǎn)企業(yè)共計664戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)524戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)136戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)4戶。以上企業(yè)申報的新產(chǎn)品共計2076個，其中汽車產(chǎn)品1738個、摩托車產(chǎn)品331個、三輪汽車產(chǎn)品7個。申報新能源汽車產(chǎn)品的共有182戶企業(yè)的458個型號，其中純電動產(chǎn)品共136戶企業(yè)368個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共24戶企業(yè)48個型號、燃料電池產(chǎn)品共22戶企業(yè)42個型號。
本批申請產(chǎn)品變更擴(kuò)展的車輛生產(chǎn)企業(yè)共計895戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)740戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)153戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)2戶。以上企業(yè)申報的變更擴(kuò)展產(chǎn)品共計9651個，其中汽車產(chǎn)品9109個、摩托車產(chǎn)品521個、三輪汽車產(chǎn)品21個。本批有9戶汽車生產(chǎn)企業(yè)的13個汽車產(chǎn)品申請整改。
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關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知 2023年11月17日 來源:工業(yè)和信息化部 |
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11月17日，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》。
通知稱，為落實《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運行水平，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部決定開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部遴選具備量產(chǎn)條件的搭載自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品（以下簡稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品），開展準(zhǔn)入試點；對取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點，車輛用于運輸經(jīng)營的需滿足交通運輸主管部門運營資質(zhì)和運營管理要求。本通知中智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能是指國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429-2021）定義的3級駕駛自動化（有條件自動駕駛）和4級駕駛自動化（高度自動駕駛）功能（以下簡稱自動駕駛功能）。
二、工作目標(biāo)
通過開展試點工作，引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強(qiáng)能力建設(shè)，在保障安全的前提下，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；谠圏c實證積累管理經(jīng)驗，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理和道路交通安全管理體系。
三、組織實施
（一）試點申報 汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考實施指南（附件1），制定申報方案（模板參考附件2），經(jīng)車輛擬運行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意并加蓋公章后，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報，車輛擬運行城市應(yīng)具備政策保障、基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等條件。省級工業(yè)和信息化主管部門會同省級公安機(jī)關(guān)交通管理和網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門、通信管理局，對申報方案進(jìn)行審核，于2023年12月20日前報送工業(yè)和信息化部（紙質(zhì)版一式三份和電子版光盤一份）。在此次集中申報結(jié)束后，省級工業(yè)和信息化主管部門可根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點實施和聯(lián)合體申報情況，向工業(yè)和信息化部補充報送申報方案。 工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部組織專家對申報方案進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定進(jìn)入試點的聯(lián)合體。
（二）試點實施 1．產(chǎn)品準(zhǔn)入試點 （1）測試與安全評估 試點汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入測試與安全評估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認(rèn)后，在省級主管部門和車輛運行所在城市政府部門監(jiān)督下，開展產(chǎn)品測試與安全評估工作。工業(yè)和信息化部委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品測試與安全評估方案、實施、結(jié)果等進(jìn)行評估。試點汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)測要求將車輛接入工業(yè)和信息化部試點管理系統(tǒng)。 （2）產(chǎn)品準(zhǔn)入許可 試點汽車生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品測試與安全評估后，方可向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準(zhǔn)入申請。工業(yè)和信息化部依據(jù)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準(zhǔn)入的決定。決定準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及其準(zhǔn)入有效期、實施區(qū)域等限制性措施予以公告。 2．上路通行試點 取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。試點使用主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為車輛購買保險，申請辦理注冊登記，監(jiān)測車輛運行狀態(tài)，加強(qiáng)車輛運行安全保障。在車輛注冊登記前，申請試點使用主體變更的，應(yīng)當(dāng)按照要求補充提交材料。使用車輛從事運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運營資質(zhì)并滿足運營管理要求。 3．應(yīng)急處置 試點實施過程中，對于交通事故、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件，或者因車輛自動駕駛系統(tǒng)失效等引發(fā)的突發(fā)事件，試點使用主體、試點汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運行所在城市政府部門應(yīng)按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好處置工作，并將處置過程和結(jié)果及時報告省級主管部門，由省級主管部門報工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等相關(guān)部門。
（三）試點暫停與退出 試點期間，車輛發(fā)生道路交通安全違法行為和交通事故涉嫌安全隱患，試點汽車生產(chǎn)企業(yè)或使用主體有未履行安全責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、無線電安全保護(hù)義務(wù)等情形，應(yīng)當(dāng)暫停試點并整改。車輛自動駕駛系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全隱患且無法消除，試點汽車生產(chǎn)企業(yè)、試點使用主體相關(guān)條件發(fā)生重大變化無法保障試點實施等情形，應(yīng)當(dāng)退出試點。
（四）評估調(diào)整 工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部及時對車輛運行情況進(jìn)行評估，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品準(zhǔn)入許可、通行范圍和經(jīng)營范圍，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展情況，適時調(diào)整完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點實施指南相關(guān)內(nèi)容。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部加強(qiáng)工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，保障試點工作有序推進(jìn)。省級主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格做好申報審核，督促指導(dǎo)車輛運行所在城市政府部門、試點汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體落實主體責(zé)任。車輛運行所在城市政府部門建立組織機(jī)制、落實政策保障，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，精心篩選和組織具有基礎(chǔ)和特色的申報方案，切實履行安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)測管理，妥善應(yīng)對安全風(fēng)險和突發(fā)事件。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實 試點汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性主體責(zé)任，嚴(yán)禁擅自變更自動駕駛功能，嚴(yán)格履行軟件升級管理和備案承諾要求。試點使用主體應(yīng)當(dāng)落實道路交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，建立健全相關(guān)安全管理制度措施，保證車輛運行安全。
（三）營造良好環(huán)境 車輛運行所在城市政府部門要結(jié)合本地實際，從政策、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理、運營資質(zhì)等方面，提供支持保障，加快能力提升，鼓勵城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺與其他政務(wù)信息化管理系統(tǒng)一體化集約化協(xié)同化建設(shè)。行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對試點工作的政策宣傳和輿論引導(dǎo)，加快提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗檢測、安全評估等技術(shù)服務(wù)能力，為試點工作營造良好環(huán)境。
（四）做好總結(jié)推廣 工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部定期組織對試點工作進(jìn)行實施效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗、凝聚各方共識，逐步完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、道路交通安全和交通運輸管理政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。對經(jīng)過試點實證的自動駕駛和“車能路云”融合的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品、可行方案、創(chuàng)新機(jī)制，梳理提煉可復(fù)制、可推廣的試點成果，支持進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
另外，《通知》還制定了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點實施指南》作為準(zhǔn)入試點安全框架?！秾嵤┲改稀分荚跒樵圏c工作提供系統(tǒng)指導(dǎo)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)能力建設(shè)和產(chǎn)品安全驗證提供安全框架。在產(chǎn)品準(zhǔn)入試點中，汽車生產(chǎn)企業(yè)需基于指南要求，詳細(xì)制定并完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估方案，在多方監(jiān)督下進(jìn)行產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和交通規(guī)則符合性。獲得準(zhǔn)入許可后，通過產(chǎn)品安全相關(guān)事件監(jiān)測和報告機(jī)制，對產(chǎn)品進(jìn)行動態(tài)安全評估，及時優(yōu)化調(diào)整準(zhǔn)入許可范圍、完善管理和技術(shù)要求。結(jié)合未來產(chǎn)品研發(fā)成果、試點實證經(jīng)驗，形成最佳實踐，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的同時，堅決守住安全底線。 |
