來源：第一商用車網
近日，第一商用車網盤點了2020年十個直接影響卡友日常運輸的政策，趕緊來看看是否會對你的收益產生影響吧。
1、國六排放標準實施
2018年6月28日，生態環境保護部印發《GB17651-2018重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》。其中，全國實施國六階段排放標準有兩個時間點：一是2020年7月1日起，全國范圍開始實施相對寬泛的國六a階段排放標準；二是2023年7月1日起，全國范圍開始實施更為嚴格的國六b排放標準。
雖然距離國家硬性要求還有一段時間，但迫于環保壓力，多數重點地區選擇提前實施國六排放標準，只是在實施車型上略有不同。
值得一提的是，北京、深圳、上海、天津和廣東五個省市直接跨過國六a，實行國六b排放標準。此外，2020年1月1日起，北京市對新增輕型汽油車和其余行業重型柴油車實施國六b排放標準。
點評：從國六標準提出到實施，時間“窗口期”非常短。對于產業鏈上的企業而言，一招不慎，滿盤皆輸。各家企業不斷推出的國六產品譜系背后，是廠家日夜不停歇的研發和測試。可以預見，隨著國六實施節點的推進，未來2-3年內，國六都將成為影響商用車市場的重要因素。
2、國三補貼持續降低 多地直接取消
眾所周知，國三車報廢補貼呈下降趨勢，有多省市實行分段式管理。從2020年1月1日起，廣東深圳、陜西西安、浙江金華、浙江紹興、山西長治等地補貼額度將進一步減少，最高達到10000元。而山東濟南和浙江杭州兩地，從2020年1月1日起，對于提前淘汰的老舊車不予補貼，將禁止申請報廢補貼。
點評：國三車以后不僅開車上路越來越難了，報廢補貼也將越來越少。不過，雖然淘汰補貼金額少，但是總比不給要強多了，趁2020年還有補貼趕緊下手吧。
3、貨車按車軸收費 不停車稱重實施
2019年5月21日，國務院發布《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，2020年1月1日起，取消計重收費，全國高速公路對貨車實行統一按軸收費，目前已經有14省公布了收費擬定方案。
《通知》中還提到了從2020年1月1日起，收費站入口將同步實施不停車稱重檢測，這也就代表著以后所有貨車進入高速公路前，都要稱重檢測，只要有超限和超速情況，就無法駛入高速公路。
但針對部分提前實施上述政策的地區出現車型限重不統一的問題，2019年12月17日，交通運輸部辦公廳印發特急明電《交通運輸部辦公廳關于進一步規范全國高速公路入口稱重檢測工作的通知》。通知明確規定：六軸列車驅動形式為6×4的總質量限值為49噸，驅動形式為6×2的總質量限值為46噸，各地不得因驅動形式為6×4的列車未辦理ETC而簡單按照46噸處理，不得簡化宣傳，出現如“貨車最大總質量限定為46噸”宣傳標語，造成公眾誤解，對驅動軸為每軸每側雙輪胎且裝備空氣懸架的3軸、4軸貨車以及4軸鉸接列車，總質量限值各增加1噸。同時規定，在相關部門統一部署專項治理之前，各地對于車貨總質量不超過18噸的兩軸貨車，不得以超限為由禁止其通行高速公路。
點評：我國高速公路普遍實行貨車計重收費，目的是通過經濟手段遏制超限超載。但由于計重收費需要停車稱重，在一定程度上了影響了貨車通行效率。而且，在合法裝載前提下，同一軸型貨車，無論載貨多少，對公路資源的占用和損耗基本都是一樣的。因此，按照統一的標準收取通行費具有科學性、公平性、合理性，將有利于實現貨車不停車快捷通行，促進物流業提質增效,充分發揮高速公路貨運主通道的作用。
值得一提的是，12月份交通部發出的緊急通知，特別說明，兩軸貨車限值18噸，6×4貨車限值49噸，6×2貨車限值46噸，可以說讓藍牌輕卡們松了一口氣。不過，這不等于放任藍牌輕卡超重，重要的是讓車主們有了一個緩沖的時間。
4、貨車實現不停車收費，沒有ETC不再享受5%高速通行優惠
2019年7月16日，交通部發布《收費公路車輛通行費車型分類》（下稱《車型分類》）?！盾囆头诸悺分斜硎?，從2020年1月1日起，啟用電子不停車收費功能，未安裝車載裝置的ETC用戶，不再享受原則上不小于5%的車輛通行費基本優惠政策。同時，ETC儲值卡將失效，持有ETC儲值卡的用戶，將不能快速通過ETC車道，只能走人工車道，使用ETC儲值卡也將不再享有優惠。
同時，根據新標準，1類和2類客車分類界限值由核定載人數7座修訂為9座。這也就意味著，8座、9座客車從2類客車分類中，劃入到1類客車分類，高速路通行費也將按照1類客車的收費標準。
點評：不停車收費將全面提升高速公路通行效率，促進節能減排，減少收費站擁堵，利于人民群眾安全快捷出行，還可推動物流行業降本增效。
同時，客車標準的修訂，降低了對應車輛的收費標準，既符合國家降低公路收費標準的總體要求，也更容易為廣大車輛用戶接受。對于輕客企業而言，也帶來了新商機。
5、危險貨物新規發布 違者最高罰20萬
2019年11月28日，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監督管理總局聯合發布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（下稱《辦法》），該法規自2020年1月1日起執行。
《辦法》提出，首先統一?；愤\輸車輛通行管理政策，公安機關可依法對5類特定區域、路段、時段限制?；奋囕v通行，確定需要限制?；愤\輸車輛通行高速公路的，限行時間應當在0時到6時之間，對未經許可擅自通過道路運輸危險貨物的，需停止非法運輸活動，并處最高20萬元罰款；其次，《辦法》在總結前期農藥、涂料等小件危險貨物運輸豁免相關經驗基礎上，健全完善了有限數量和例外數量管理制度，對符合要求的豁免按照普通貨物運輸管理，降低運輸成本，促進便民利民；最后，促進多式聯運及國際運輸發展，《辦法》參照《聯合國關于危險貨物運輸的建議書規章范本》和《危險貨物國際道路運輸公約》，建立了與相關國際規則一致的危險貨物的分類、品名、編號、包裝、標簽等要求，為發展危險貨物多式聯運及國際運輸奠定了基礎。
點評：近年來，我國危險貨物道路運輸行業管理不斷規范、發展形勢持續向好。該《辦法》的提出，將從整個運輸鏈條及運輸過程進一步規范，有效預防危險貨物道路運輸事故，提升國內危化品運輸行業的整體實力。
6、欄板、倉柵半掛強制配備盤剎和氣囊懸架
2019年10月28日，工業和信息化部裝備工業發展中心下發《關于落實GB 7258-2017等標準整改工作的通知》（下稱《通知》）。從2020年1月1日開始，三軸的欄板式和倉柵式掛車將強制配備盤式剎車。同時，總質量大于12000kg的三軸欄板式、倉柵式半掛車都應裝備空氣懸掛。
點評：雖然《通知》并沒有對牽引車做出整改規定，但如果牽引車頭使用鼓剎，就會造成車頭和掛車剎車反應存在時間差，制動系統就會存在安全隱患。所以出于安全考慮，牽引車頭也不得不選擇盤式剎車的相應配置。而單就價格方面，掛車全車盤剎+氣囊懸架的成本要上漲30%-40%，而且盤剎是不能淋水的，因此采用全局盤剎就必須在牽引車頭上加裝液力緩速器，成本將增加5.5萬元左右。
用戶可以在2020年到來的最后幾天前買欄板、倉柵式掛車，能省下可觀的成本。
7、“網絡貨運”亂象終結 貨運司機強制扣繳稅款
2019年9月9日，交通運輸部發布了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（下稱《辦法》），自2020年1月1日起實施，有效期2年。
《辦法》指出，指使、強令實際承運人超限超載運輸貨物，造成重大責任事故的，將依法查處，并將其納入失信名單；同時，網絡貨運經營者和實際承運人均應當依法履行納稅或扣繳稅款義務，并且相關的涉稅資料將會保存十年。
點評：一直以來,國內貨運物流市場長期存在“小散亂差”的局面，區域分割、物流成本居高不下更是普遍存在的狀態?！掇k法》通過明確網絡貨運的準入標準，運營規模和評價體系，厘清網絡貨運的概念，能更好地甄別申請企業是網絡貨運平臺，還是信息撮合平臺、實體運輸企業，促進網絡貨運平臺在公平、公正的環境下健康發展。不符合要求的平臺如果不能及時地進行戰略調整，將會被市場淘汰。
8、新能源汽車繼續免征購置稅 地方給予新能源公交車補貼
2019年6月28日，財政部、稅務總局發布《關于繼續執行的車輛購置稅優惠政策的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車免征車輛購置稅。免除新能源車購置稅，不僅能夠促進新能源汽車行業發展，也是刺激消費市場的重要舉措，同時能夠對沖補貼退坡的壓力。
在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續對購置新能源公交車給予補貼支持，落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。此外，有關部門將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。
點評：在此《公告》發布前，財政部在2019年5月23日就已發布《關于車輛購置稅有關具體政策的公告》。國家連續發文，足可見對新能源車的重視程度。
9、商用車行業外資股比限制正式取消
2018年6月30日，商務部發布《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》（下稱《措施》）。《措施》中提出，2020年1月1日起將取消商用車制造外資股比限制。屆時，外資商用車企業既可以選擇對合資企業控股，也可以自己直接投資建廠。
點評：為應對“外資股比限制取消”這一很快到來的市場沖擊，增強市場競爭力，國內商用車企與外企合資、國內商用車企之間合資合作，成為了我國商用車企業的應對策略之一。
我們可以看到，在國家發改委外資股比限制取消政策公布(2018年4月)的近一年時間里，商用車行業的“合資企業”，如雨后春筍般崛起，現已成為我國商用車市場不可忽視的一股力量。
10、貨車“兩檢合一”實施
2018年9月30日，交通運輸部辦公廳聯合公安部辦公廳和國家市場監管總局辦公廳發布《關于進一步落實道路貨運車輛檢驗檢測改革政策有關工作的通知》。要求：2018年12月31日前，確保實現15個以上省份實現省內綜檢聯網和異地年審。2019年12月底前，全面實現貨運車輛綜檢全國聯網和通檢，禁止指定或變相指定貨運車輛檢驗檢測機構。
點評：貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測，是很多貨車司機頭疼的事，因為貨車安檢和綜檢周期不一樣，而每年年檢和年審又一直由不同部門執行，帶來了效率低下、費用增加等問題。貨車“兩檢合一”政策的實施，將大大提高貨運從業人員的辦事效率，降低經濟成本，讓卡車司機減少不必要的時間浪費，提高運輸效率。
結語
商用車行業在面對即將到來的種種政策影響下，2020年商用車市場將迎來巨大的挑戰。卡友們，你們準備好了嗎？
