(2023年4月3日-4月9日)
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l 關于印發《上海市促進外貿穩規模提質量的若干政策措施》的通知 l 關于印發《上海市加大吸引和利用外資若干措施》的通知 l 道路運輸車輛達標車型表（第52批）公示 l 公安部推出公安交管服務群眾服務發展10項便利新措施
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關于印發《上海市促進外貿穩規模提質量的若干政策措施》的通知 2023年4月3日 來源:上海市人民政府辦公廳 |
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4月3日，上海市政府網站公布“上海市人民政府辦公廳關于印發《上海市促進外貿穩規模提質量的若干政策措施》的通知”。
通知稱，《上海市促進外貿穩規模提質量的若干政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
《上海市促進外貿穩規模提質量的若干政策措施》以促進外貿穩規模、促轉型、拓市場、優環境為主線，主要提出四個方面21條措施，自2023年4月6日起施行。
一是促進外貿規模穩定增長，聚焦重點企業和重點產品，加大通關、金融和退稅等方面支持。主要提出：支持機電和高新技術產品企業拓展多元化國際市場。“兩頭在外”醫療器械產品進入海關特殊監管區域或保稅物流中心可免于加貼中文標簽。鼓勵擴大重點能源礦產和重要農產品進口。進出口銀行上海分行設立100億元外貿小微企業專項信貸額度。中國信保上海分公司全年承保規模不低于500億美元等。
二是促進外貿創新發展，加大創新支持力度，推動新業態新模式發展，釋放外貿發展新動能。主要提出：加快推進洋山特殊綜合保稅區三期擴區，研究擴大洋山特殊綜保區徑予放行口岸。支持企業開展跨境電商零售進口藥品及醫療器械業務。加快推進再制造產品按新品進口實施監管試點。支持銀行機構對離岸貿易結算跨幣種收付。積極穩妥在本市錨地開展國際航行船舶保稅油加注業務等。
三是支持開拓多元化市場，以深入實施RCEP為契機，支持企業開拓國際市場。主要提出：舉辦華東進出口商品交易會線下展，組織更多企業參加廣交會線下展。加大企業參加海外重點展會展位費支持。加大經核準出口商培育力度，指導企業用好原產地自主聲明便利化措施。建設海外倉綜合服務平臺。鼓勵跨境貨物貿易優先使用人民幣結算等。
四是優化跨境貿易營商環境，圍繞邊境和邊境后措施，加大外經貿公共服務保障力度。主要提出：支持合規企業申請特定兩用物項通用許可。拓展長三角區域異地貨站業務。支持企業應對海外知識產權案件調查。拓展世界知識產權組織仲裁與調解上海中心業務范圍。支持境外仲裁機構在上海設立業務機構等。
其中與汽車行業直接相關的有以下兩項：一是在“一、促進外貿規模穩定增長（二）發揮重點產業進出口帶動作用”中提出，支持符合條件的汽車生產企業臨時申請汽車出口許可。對符合條件的通過中歐班列等鐵路運輸的新能源汽車等產品不按危險貨物管理；動態調整汽車平行進口和二手車出口試點企業范圍。支持符合條件的二手車出口交易服務平臺申請開通車輛轉移待出口登記業務。二是在“四、優化跨境貿易營商環境（十八）提升跨境貿易便利”中提出，深化汽車出口“抵港直裝”試點，對符合條件的出口車輛實行無干預通關。
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關于印發《上海市加大吸引和利用外資若干措施》的通知 2023年4月3日 來源:上海市人民政府辦公廳 |
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4月3日，上海市人民政府辦公廳發布“關于印發《上海市加大吸引和利用外資若干措施》的通知”。
通知稱，《上海市加大吸引和利用外資若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
《上海市加大吸引和利用外資若干措施》從推進高水平對外開放、提升引進外資能級、加大外資發展要素支持、優化外商投資服務等四個方面提出了20條措施，自2023年4月6日起施行。
一是推進高水平對外開放，聚焦重點領域、重點區域，提升擴大開放水平。主要包括：推動更多領域開放和項目落地、支持重點區域率先對外開放。明確提出：支持外資證券、基金、期貨、人身險、養老金管理、理財、財務公司率先落戶上海。鼓勵更多符合條件的國際集裝箱班輪公司開展沿海捎帶業務試點。積極爭取電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域擴大開放措施在本市先行先試。對標高標準國際經貿規則，率先推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。支持自貿試驗區內的海關特殊監管區域試點擴大全球維修產品范圍等。
二是提升引進外資能級，支持和引導外資投向高端制造、現代服務、高新技術和節能環保產業等領域，鼓勵外資圍繞本市3+6產業、新賽道和未來產業加大投資，加快集聚總部、研發、國際品牌等高能級主體，提高利用外資質量。主要包括：優化外商投資產業結構、支持外資總部企業提質增能、推動外資研發中心加快發展、鼓勵外資參與上海國際消費中心城市建設、加快綠色低碳升級。明確提出：支持外商投資企業平等享受各類產業政策、技術改造和數字化改造等政策。符合條件的總部企業可依法依規享受資助和獎勵。落實國家科技創新稅收政策，外商投資企業發生符合條件的研究開發費用支出可享受稅前加計扣除，采購設備按規定享受免退稅優惠政策。鼓勵外資設立開放式創新平臺，推動設立外資研發機構協同創新項目。支持更多高能級首店、新品落戶上海，對當年在滬新開設的高能級首店、旗艦店，以及開展具有影響力的全球首發、首秀、首展活動的國際品牌納入本市消費市場創新支持政策范圍。支持外商投資企業參與綠色低碳技術研發和推廣應用等。
三是加大外資發展要素支持，圍繞財稅、投融資、金融、人員往來、進出口等方面提出支持或便利化舉措，推動外資項目落地。主要包括：加大外資項目落地服務保障和財稅支持、強化金融服務支持、便利跨境投融資、促進外籍人士往來便利、支持外商投資企業提升貿易能級。明確提出：強化外資項目專班和專員服務機制。支持各區對符合本市產業發展導向的外商投資企業、外商新增投資項目、外商投資企業利潤再投資項目給予獎勵。深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點，在全市范圍試點拓寬QFLP基金的外商投資渠道，簡化外匯登記，實行余額管理。開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點工作，進一步擴充外國高端人才（A類）和外國專業人才（B類）的認定范圍。為外商投資企業的高管、外籍技術人員本人和家屬提供出入境和停居留便利。推動本市《外國人永久居留身份證》社會應用便利化。完善本市RCEP企業服務咨詢站惠企服務功能，面向外商投資企業開展關稅優惠、原產地規則、貨物貿易規則、海關程序與貿易便利化、自然人移動等協定相關優惠措施的咨詢服務。
四是優化外商投資服務，圍繞加強投資促進服務，深化溝通交流，保護合法權益，營造良好的投資環境。主要包括：舉辦系列投資促進活動、加強“走出去”海外招商、深化政企溝通服務機制、完善涉外服務平臺建設、保護外商投資合法權益、提升知識產權保護水平、支持參與標準化工作。明確提出：開展“投資上?！本硟韧馔顿Y促進活動，市、區可根據引資實際效果對投資促進活動予以支持。舉辦政企溝通圓桌會議，建立駐滬外國商協會專員對接機制。拓展上海外商投資促進服務平臺功能，提供多語種服務。實現涉外服務專窗外籍人士出入境、工作許可等高頻事項中英文在線辦理功能。發揮好市、區兩級外商投資企業投訴中心作用，暢通投訴渠道，規范投訴工作程序，及時妥善處理投訴事項。保障外商投資企業平等參與政府采購。加強知識產權快速協同保護機制建設，發揮上海市知識產權保護中心、上海市浦東新區知識產權保護中心作用，為外商投資企業提供集快速審查、快速確權、快速維權于一體的一站式綜合服務。對于節能環保等與企業生產經營密切相關的地方標準，充分聽取外商投資企業的意見。
其中與汽車行業直接相關的有：在“二、提升引進外資能級（三）優化外商投資產業結構”中提出，鼓勵外資充分發揮資本和技術優勢，圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業以及新賽道產業和未來產業加大投資。
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道路運輸車輛達標車型表（第52批）公示 2023年4月4日 來源:交通運輸部運輸服務司 |
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4月4日，交通運輸部運輸服務司公布《道路運輸車輛達標車型表（第52批）公示》。
公示稱，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛技術管理規定》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，以及《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神切實加強道路運輸安全監管工作的通知》《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業標準<營運客車安全技術條件>（JT/T 1094-2016）的通知》《交通運輸部辦公廳關于做好交通運輸行業標準<營運貨車安全技術條件>（JT/T 1178.1-2018）實施工作的通知》《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業標準<營運客車類型劃分及等級評定>（JT/T 325-2018）的通知》等有關規定及相關技術要求，現對通過技術審查的道路運輸車輛達標車型（見附件）進行公示，公示期為5個工作日。
列入附件1《道路運輸車輛達標車型表（第52批公示）》的公示達標車型共4275款。其中，客車公示車型198款，乘用車公示車型21款，載貨汽車公示車型2870款，牽引車輛公示車型327款，掛車公示車型859款。
附件2《汽車生產企業申請撤銷車型匯總》中共有206款車型申請撤銷。 |
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公安部推出公安交管服務群眾服務發展10項便利新措施 2023年4月7日 來源:公安部 |
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4月7日上午，公安部召開“公安心向黨 護航新征程”主題新聞發布會，通報了公安部黨委深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記重要講話批示指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦服務高質量發展，研究推出公安交管服務群眾服務發展10項便利措施有關情況。
據通報，為認真貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于推進行政管理服務改革優化營商環境工作的決策部署，公安部堅持以人民為中心，聚焦群眾企業“急難愁盼”問題，廣泛聽取意見，深入開展調研，推出公安交管服務群眾服務發展10項便利措施，進一步提升交管服務精細化便利化水平，以高品質的交管服務更好服務群眾生產生活、促進經濟社會高質量發展。10項新措施分為深化減證便民、服務群眾出行、創新“互聯網+交管”服務等3個方面，涵蓋車駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛人教育審驗和農村交通安全管理等，進一步擴大改革惠及面，增進群眾獲得感。
推出3項深化簡政放權、減證便民新措施，進一步減環節、減材料、減時限，更加方便群眾生產生活，更好助力企業行業發展。
一是擴大私家車新車上牌免查驗試點。在10個城市11家生產企業試點的基礎上，擴大國產小客車注冊登記生產企業預查驗試點，新增21個城市18家生產企業試點新車出廠時查驗車輛，生產企業與公安交管部門共享車輛信息，申請人辦理注冊登記時免予交驗機動車，更加便利群眾辦理新車登記，更好促進汽車消費流通，助力汽車行業發展。
二是實行二手小客車轉讓登記“一證通辦”。在已推行小微型非營運載客汽車注冊登記“一證通辦”基礎上，對在戶籍地以外辦理小微型非營運載客汽車轉讓登記、住所遷入的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，無需再提交暫住地居住證明，簡化二手車交易登記手續，促進二手車行業發展。對已實施機動車總量調控政策的地方，仍按當地政策執行。
三是便利軍人換領大型貨車駕駛證。在推行持軍隊、武裝警察部隊駕駛證免試換領小型汽車駕駛證基礎上，對申請換領大型貨車準駕車型駕駛證，服役期間具備一定大中型客貨車安全駕駛經歷的，參加科目一考試合格后予以換證，不再需要參加科目三考試，更好服務保障退役軍人就業從業。
推出3項服務保障群眾便利出行新措施，進一步推進交通組織精細化、隱患治理精準化、事故處理便捷化，更好服務保障群眾安全順暢出行。
一是優化城市公交專用道管理。堅持公交優先發展，積極推進公交專用道建設，根據公交車班次科學設定專用時段，其他時段允許社會車輛通行。在保障公交車運行速度的前提下，可以允許單位班車、專用校車等大運力載客車輛使用公交專用道，提高道路資源利用率，具體專用時段、車輛類型及管理方式由各地結合實際確定。
二是增設完善農村隱患路段警示防護設施。深入推進農村公路安全隱患突出點段治理重點攻堅項目，聯合交通運輸部門以農村地區隱患突出的迎面相撞事故多發路段、急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口等點段為重點，強化交通事故原因分析，科學增設完善交通安全警示提示和安全防護設施，嚴格落實交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，更好服務保障農村群眾安全出行。
三是推廣輕微交通事故線上視頻快處。在全面推行輕微事故快處快賠基礎上，首批在36個城市試點應用交通事故視頻快處，基于視頻通話技術，發生交通事故后當事人可以在線視頻報警處理，接警人員通過視頻與當事人在線交互完成交通事故信息采集、證據固定，并引導當事人撤離現場后遠程推送責任認定，實現輕微交通事故的快處快撤，減少群眾在現場停留時間，緩解交通擁堵，降低二次事故概率，讓群眾出行體驗更加安心、舒暢。
推出4項創新“互聯網+交管”服務新措施，進一步優化交管線上服務體驗，推出更多網上辦、掌上辦服務，更好滿足群眾差異化精細化服務新需求。
一是便利老年人網上辦理交管業務。推出“交管12123”APP大字版，優化“補換領證件”“違法處理”等高頻業務功能和界面，增設大字體、大按鈕頁面展示，更好滿足老年人使用手機習慣和網上辦事需求，為老年人提供網上辦事便利服務。
二是便利滿分審驗教育地網上變更。駕駛人需變更滿分審驗教育地的，可通過“交管12123”APP直接申請，無需回到原申請地現場辦理變更手續，便利群眾長途自駕休閑旅游生活，服務客貨運輸駕駛人異地工作需要。
三是便利港澳車輛網上處理交通違法和輕微事故。香港和澳門特別行政區臨時入境機動車、粵港澳兩地牌車輛及其駕駛人在公安交管部門備案后，可以通過“交管12123”APP查詢處理機動車非現場交通違法，快速處理輕微交通事故，便利港澳居民在內地駕車出行，促進粵港澳大灣區融合發展。
四是推行電子檢驗標志網上推送提示。對免檢機動車符合申領檢驗標志電子憑證的，公安交管部門通過“交管12123”APP等方式向機動車所有人推送提示消息，對確認申領的，經審核后發放檢驗標志電子憑證，無需再單獨申請，簡化申領檢驗標志流程，優化網上辦事體驗。
據介紹，公安交管服務群眾服務發展10項便利措施自2023年6月1日起實施。為保證新措施順利實施、精準落地，公安部交通管理局將制定配套制度規范，組織信息系統升級，精心組織推進，狠抓改革落實。同時，公安交管部門將進一步加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，主動回應群眾企業新期待新需求，研究推出更多惠民利企便利措施，助力推進中國式現代化進程，以實際行動貫徹黨的二十大精神。 |
