會(huì)議定調(diào)2017：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)在6.7%，而16年的汽車業(yè)增加值達(dá)到15%。且狹義乘用車零售增速預(yù)計(jì)突破18%。17年如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)是重大課題，汽車行業(yè)不能出現(xiàn)16年暴漲后的17年增速劇烈下滑的問題，這也是考驗(yàn)車市的各方智慧。
1、穩(wěn)中求進(jìn)需要車市穩(wěn)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)近年來經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持把握的總基調(diào)，在2017年將上升到一個(gè)新的高度，成為治國(guó)理政的重要原則
對(duì)此我感覺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)穩(wěn)定，這也是在下行壓力下的最大課題，而汽車業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)制造業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重大意義。汽車業(yè)最為最終消費(fèi)品和最終生產(chǎn)資料，其銷售收入和增加值占據(jù)制造業(yè)的較大比重。1-11月的制造業(yè)銷售收入92萬億元，其中汽車制造業(yè)達(dá)到6.7萬億，也是占據(jù)7%的重要比例。而且汽車作為最終產(chǎn)品，其他制造業(yè)門類的產(chǎn)品也是為汽車業(yè)服務(wù)的。因此汽車工業(yè)的穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。
購置稅減半政策的漸進(jìn)性退出調(diào)整的模式符合消費(fèi)預(yù)期，對(duì)17年車市仍有很好的促進(jìn)。
而17年的房地產(chǎn)調(diào)控兼顧需求管理和增加土地供應(yīng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”，和去年“去庫存”的房地產(chǎn)政策思路存在很大差別。采取“增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地”等政策。這對(duì)拉動(dòng)房地產(chǎn)投資有一定促進(jìn)，加之煤炭?jī)r(jià)格處于高位，治理超載等的分步推進(jìn)，也對(duì)卡車等生產(chǎn)資料用車發(fā)展有很好的促進(jìn)。
2、財(cái)政政策更積極有效推動(dòng)新能源車發(fā)展
會(huì)議強(qiáng)調(diào)：財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。
17年的財(cái)政政策奉為積極，這必然為汽車市場(chǎng)的發(fā)展，尤其是新能源車的發(fā)展提供良好的財(cái)政補(bǔ)貼保障。16年的新能源車發(fā)展受到前期自身發(fā)展問題的影響，財(cái)政補(bǔ)貼等政策調(diào)整壓力較大，至今的新的調(diào)整補(bǔ)貼政策仍未出臺(tái)，而17年的補(bǔ)貼政策更給力，這對(duì)新能源車發(fā)展是很有利的。
3、2017年的供給側(cè)改革深化有利于汽車國(guó)企的調(diào)整
與去年會(huì)議僅要求“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”不同，本次會(huì)議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，并要求“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。而汽車行業(yè)的國(guó)企是絕對(duì)的主導(dǎo)地位。16年汽車市場(chǎng)出現(xiàn)的可喜變化是部分國(guó)企自主品牌的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，上汽自主的榮威、廣汽傳祺、長(zhǎng)安自主乘用車等都表現(xiàn)超強(qiáng)，這也是國(guó)企逐步適應(yīng)市場(chǎng)變化，厚積薄發(fā)的推出支柱車型，為企業(yè)騰飛奠定基礎(chǔ)。但汽車國(guó)企的分化問題仍較嚴(yán)重，部分老國(guó)企發(fā)展困難，預(yù)計(jì)大型領(lǐng)軍國(guó)企的改革調(diào)整也是17年的重點(diǎn)關(guān)注。
4、財(cái)稅和金融改革穩(wěn)妥推進(jìn)
財(cái)稅和金融改革：從“加快”到“深入研究、穩(wěn)妥推進(jìn)。去年會(huì)議要求“加快”財(cái)稅和金融體制改革，指出要“抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進(jìn)”。今年會(huì)議則要求“深入研究、穩(wěn)妥推進(jìn)”財(cái)稅和金融體制改革，要求“落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案”，并“深化多層次資本市場(chǎng)體系改革”。
這段話也是對(duì)汽車稅收體系的調(diào)整有指導(dǎo)意義，汽車行業(yè)的稅收以中央稅收居多，但汽車普及帶來地方政府的壓力巨大，這也是需要更多的汽車稅收要轉(zhuǎn)給地方收取，比如汽車消費(fèi)稅和購置稅等，這些稅收仍是傳統(tǒng)的中央稅收。尤其是購置稅是百姓私車在城市中交通運(yùn)行較多，但教的稅給中央修高速公路等，典型的收稅沒有促進(jìn)消費(fèi)，應(yīng)該進(jìn)一步改革給地方城市政府。防止地方懶政限購的回潮。
5、貨幣政策告別寬松時(shí)代，利率進(jìn)入加息周期。
由于特朗普“基建+減稅+反移民”等政策推動(dòng)再通脹、美聯(lián)儲(chǔ)加息次數(shù)上調(diào)、美元走強(qiáng)、美國(guó)10年期國(guó)債收益率升至2.6%、中美利差收窄等，人民幣貶值預(yù)期下增加資本流出壓力，未來資本賬戶管制將不斷加強(qiáng)，未來的人民幣存貸款利率估計(jì)跟隨美國(guó)進(jìn)入加息周期。這對(duì)百姓期待的房?jī)r(jià)下跌有一定促進(jìn)。而汽車金融等實(shí)體銷售轉(zhuǎn)到金融利潤(rùn)的趨勢(shì)也是較好的遏制。畢竟所有行業(yè)的盈利都轉(zhuǎn)到金融利潤(rùn)也不是好事。這對(duì)車市發(fā)展的影響不大。
6、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略強(qiáng)化西部和東北
本次會(huì)議提出區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)域排序?yàn)椤吧钊雽?shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”。去年會(huì)議則僅指出“促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”。
而汽車市場(chǎng)的16年發(fā)展呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱的局面，華北和東北等的車市表現(xiàn)較弱，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡相關(guān)，也與東北等地玉米等農(nóng)作物種植不掙錢相關(guān)。16年末的煤價(jià)暴漲和房地產(chǎn)回暖，這對(duì)華北和東北的煤炭、鋼鐵、水泥等發(fā)展帶來一定促進(jìn)，相信北方車市的17年表現(xiàn)會(huì)改善一些。
總之，16年的中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)超強(qiáng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，高增加值促進(jìn)制造業(yè)的走穩(wěn)。17年的車市相對(duì)增速均衡，卡車有需求刺激，客車有新能源補(bǔ)貼的紅包，車市增長(zhǎng)主要壓力在乘用車，私車普及的消費(fèi)拉動(dòng)的重要性仍未被充分重視。
