來源：中國汽車報
在巴西新任總統博索納羅推動的一系列改革措施下，巴西經濟正在逐步復蘇，這也給汽車業帶來了新希望。近日，巴西與墨西哥達成輕型汽車自由貿易協定，兩國之間的汽車整車（不含公交巴士和卡車）及零部件進出口配額將被取消，這為墨西哥、巴西這兩大拉美經濟體之間更開放的貿易鋪平了道路。
巴西與墨西哥的車輛自由貿易是在汽車行業全球業務重組的大環境下實現的。今年2月，福特宣布將關閉其在巴西圣保羅州圣貝爾納多的卡車制造廠，之后圣保羅州政府在3月初發布了針對汽車產業的稅收優惠政策。不久前，通用汽車宣布將在巴西投資100億雷亞爾(約合人民幣171億元)，強化巴西乃至南美業務。
■ 促進汽車貿易自由化
事實上，巴西與墨西哥曾于2012年簽署過一份汽車貿易協定，以進出口配額的方式限制兩國之間的汽車貿易往來。這份協定已于2015年3月18日到期，由于巴西對墨西哥存在汽車貿易逆差，巴西政府拒絕簽署新的自由貿易協定，最終雙方同意在修改部分細節的基礎上將原有的協定延長4年。
在上述協定到期后，如今，巴西與墨西哥終于就輕型汽車自由貿易達成協議，取消進出口配額制度。這有利于雙方貿易自由化，從而構建更開放的交易平臺。
不過，由于巴西的汽車工業受到補貼和進口稅的保護，所以當地汽車行業并不歡迎自由貿易協定。墨西哥整車及零部件的生產成本遠低于巴西，為此巴西汽車制造商協會(Anfavea)曾于今年2月向巴西政府提出申請，希望將兩國間整車及零部件進出口配額制度再延長3年。不過，巴西政府并未采納該提議。巴西汽車制造商協會負責人安東尼奧·梅加萊更是表態，他寧愿自由貿易協定推遲3年。
對于墨西哥來說，取消進出口配額制度是一個好消息。20多年來，墨西哥對外貿易一直仰賴于北美自由貿易協定(NAFTA)，但自美國總統唐納德·特朗普警告將退出北美自由貿易協定后，墨西哥就開始尋求貿易伙伴多元化。墨西哥經濟部表示，墨西哥汽車2018年對巴西的貿易順差達到8.68億美元，是2017年的3倍。
■ 稅收優惠助產業長期發展
今年3月初，巴西圣保羅州政府宣布，將對新進入汽車產業的投資減少征收商品服務流通稅。對此梅加萊表示，雖然這一政策短期效果有限，但說明政府已經開始重視商品服務流通稅對產業長期發展的影響。
盡管圣保羅州州長多利亞在聲明中表示，這一稅收優惠政策旨在促進就業和提升產量，但很多人還是將其與福特的關廠計劃聯系起來。就在今年2月中旬，福特宣布了一項重組計劃，將在今年年內關閉擁有52年歷史的巴西圣貝爾納多工廠，并停止在南美銷售商用重卡，以大幅削減陷入困境的南美業務。
福特南美市場長期業績不佳，拖累了其整體表現。據了解，福特南美市場已經連續 21個季度虧損。2018年，福特在南美的稅前利潤大幅下降，虧損6.78億美元（約合人民幣45.6億元）。為了扭轉頹勢，這家老牌車企不得不痛下決心壓縮開支。最近幾個月，福特將南美地區的工資和管理成本降低了20%以上。
福特明確表示，必須對重卡業務進行重大投資，才能跟上市場的步伐，但這些投資無法讓重卡業務盈利，公司看不到清晰的可持續盈利之路，為此決定退出南美重卡領域。當然，這并不意味著福特將撤出巴西乃至南美市場。福特南美區總裁萊爾·沃特斯說：“福特將致力于南美地區的發展，通過強化產品供應、卓越的客戶體驗和更精簡、更靈活的商業模式，打造可持續盈利的業務。”如今，福特已經與大眾集團達成合作協議，分擔產品開發成本，計劃最早在2022年共同制造商用貨車和中型皮卡，其中，中型皮卡將在南美、非洲等地推出。
■ 大手筆投資 通用進擊
對于汽車制造商來說，巴西的高稅費是件讓人頭疼的事。通用汽車南美區首席執行官卡洛斯·扎倫加近日表示，巴西汽車業具有競爭力，并受益于規模經濟，但他同時指出，巴西的稅收太高，以至于該公司在巴西的收入有50%用于繳稅。今年年初，通用汽車透露，正在與圣保羅州就稅收優惠進行深入談判。目前尚不清楚通用獲得了何種獎勵，但通用近日宣布的投資計劃證明，其的確已獲得了稅收補助。
未來5年，通用汽車將向其巴西的兩家工廠投資100億雷亞爾，用于生產數款新車。這些新車型將于2020~2024年推出，并在南美地區銷售。通用汽車發言人丹·弗洛雷斯表示，此次投資將幫助通用汽車“利用雪佛蘭品牌在巴西建立可持續的業務”。
通用汽車高管今年早些時候證實，公司正在與巴西政府官員、工會和供應商評估各種方案，以提高在巴西地區的成本效益。弗洛雷斯表示，這些關鍵利益相關者的支持是“從成本角度使業務具有可行性、保護就業、允許股東獲得適當回報的根本所在”。
未來，通用汽車將繼續評估采取進一步行動，以應對巴西地區原材料、勞動力和物流成本、基礎設施、稅收和高資本成本等不利因素。“我們必須直面這些問題，在該地區建立有競爭力的制造業基礎，這樣才能擁有可持續的業務。”弗洛雷斯說。這項投資也意味著通用的南圣卡塔諾和圣荷西多斯坎波斯工廠可以保留1.5萬個工作崗位，不過目前還不清楚未來是否會增加就業崗位。
雖然通用汽車在巴西市場份額領先，但仍然自稱在巴西處于虧損狀態。多年來，通用汽車一直在重組其南美業務。今年2月，通用汽車首席財務官迪夫亞·蘇亞德瓦拉表示，自2012年以來，公司已經將盈虧平衡點降低了40%。
蘇亞德瓦拉表示，通用汽車正在與經銷商、供應商、政府官員和工會合作，制定一項商業計劃，以更好地應對不利的經濟環境，其中，匯率尤其是巴西和阿根廷貨幣的匯率對通用持續不利。“我們一直在調整業務結構，目的是即便匯率狀況更極端，我們仍能實現盈虧平衡，甚至盈利。”蘇亞德瓦拉稱，未來幾個季度，通用汽車將與外界分享公司在南美業務的更多細節。目前，通用汽車在南美運營著12家工廠，雇用了1.95萬名員工。
■ 經濟復蘇助推汽車業
為何在虧損的狀態下，通用依然愿意大手筆投資巴西市場？或許通用看中的是巴西汽車市場未來的前景。作為南美第一大經濟體，2018年巴西國內生產總值(GDP)增長1.1%，而巴西央行預計2019年該國GDP增速為2%。
巴西汽車經銷商協會（Fenabrave）的統計數據顯示，2018年巴西汽車銷量為256.62萬輛，較2017年增長14.6%。這也是巴西自2013年經濟衰退后連續第二年汽車銷量增長。展望2019年，該協會表示，巴西政府擬定的一系列改革措施將進一步促進巴西經濟的快速發展，汽車銷售前景向好，預計新一年巴西汽車銷量將增長10.1%。
生產方面，巴西汽車制造商協會公布的數據顯示，2018年巴西汽車產量為288.07萬輛，同比增長6.7%。這是繼2017年恢復增長之后，該國汽車制造連續第二年增長。不少分析人士稱，雖然出口疲軟影響了汽車生產，使得2018年巴西汽車產量增幅低于年初13.2%的增長預期，但隨著經濟的全面復蘇，預計2019年巴西汽車制造業會步入快速發展軌道。
中國汽車市場的發展使得人們對其他金磚國家也抱以厚望，特別是在過去10年間，多家汽車制造商和零部件廠商對巴西進行了大量投資，希望在這個新興市場實現預期的高增長之前提前布局，屆時才能搶占一席之地。研究機構汽車世界日前發布的一份報告《巴西新車市場:展望2023年》預測稱，2019年巴西輕型汽車銷量將同比增長12%，重型商用車的增長將更為可觀，增幅將高達25%。這份報告指出，巴西汽車年銷量在朝著300萬輛的方向發展。
