3月26日，2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策終于落地。雖說比2018年補(bǔ)貼政策落地時間延期近一個半月，但它的終于到來還是讓行業(yè)人士松了一口氣。上周末，行業(yè)還流傳說預(yù)期4月1日發(fā)布2019年補(bǔ)貼新政，而這次提前公布，給人一種“誠不欺我也”的感覺。
本次新政將設(shè)置3個月的過渡期，過渡期為2019年3月26日至2019年6月25日。6月26日起，將全國實施“正版”大滑坡的2019補(bǔ)貼新政。下面，我們就一起來看看相比2018年政策，2019年新能源客車補(bǔ)貼政策有哪些不同，以及將會對新能源客車市場產(chǎn)生怎樣的影響。
2018-2019年新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對比
6~8米和8~10米車影響最大 新能源客車單車補(bǔ)貼最高9萬元
與2018版相似，2019版新能源客車補(bǔ)貼政策按車輛類型分為非快充類純電動客車、快充類純電動客車和插電式混合動力（增程式）客車三類，但每度電的中央財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、中央財政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)及單車補(bǔ)貼上限的標(biāo)準(zhǔn)卻大有不同，確切來說，是2019版較2018版有大幅度的下滑。
從每度電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，非快充類純電動客車較2019年下降46.67%，快充類純電動客車下降57.14%，插電式混合動力（增程式）客車下降60%。
從中央財政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)來看，非快充純電動客車由2018年的參考“系統(tǒng)能量密度”升級為參考“單位載質(zhì)量能量消耗量”，將車長也納入補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)里的一個因素之一。另外，補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)由2018年的最高“1.1”降到了2019年的最高“1”，新增了“0.8”和“0.9”兩個系數(shù)。而快充類純電動客車和插電式混合動力（增程式）客車的補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)依然分別參考“快充倍率”和“節(jié)油率水平”，只是想要拿到“1”的補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)卻更難了，前者需要達(dá)到15C的快充倍率，后者必須達(dá)到70%的節(jié)油率。
從中央財政補(bǔ)貼上限來看，依然是6~8米、8~10米和10米以上車型補(bǔ)貼上限呈遞增的狀態(tài)，非快充類純電動客車各車長補(bǔ)貼額度更高。與2018年相比，非快充純電動客車中，6~8米補(bǔ)貼上限下滑54.55%，8~10米下降54.17%，10米以上下降50%；快充類純電動客車中，6~8米、8~10米和10米以上補(bǔ)貼上限都是下降50%；插電式混合動力（增程式）客車中，6~8米補(bǔ)貼上限下降54.55%，8~10米下降55.56%，10米以上下降49.33%。整體來看6~8米和8~10米的新能源客車補(bǔ)貼上限降幅更大，從而受到的影響也將最大。
取消地補(bǔ) 運(yùn)營里程要求再加一道“緊箍咒”
以上涉及的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全是關(guān)于中央財政補(bǔ)貼。2019版補(bǔ)貼政策，取消“地補(bǔ)”，轉(zhuǎn)為“電補(bǔ)”。四部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》中要求，“地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼的，中央將對相關(guān)財政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減?！?
運(yùn)營里程方面，上述通知要求，“從2019年開始，對有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助，并在清算時扣回預(yù)撥資金。”也就是說，2萬公里運(yùn)營里程完成時間超過2年，就將在清算時扣回預(yù)撥資金，從而拿到手的總的補(bǔ)貼資金進(jìn)一步減少。
技術(shù)條件方面，2019版補(bǔ)貼政策更加嚴(yán)格，要求非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg；不過，2019年補(bǔ)貼政策取消了新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。
為了營造公平環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)使用，2019年起，符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。這意味著，2018年通過推薦車型目錄的那些新能源客車還可繼續(xù)銷售使用，新研發(fā)的符合公告要求的車型即便沒達(dá)到2019補(bǔ)貼條件，依然可以納入推薦車型目錄，使生產(chǎn)銷售真正實現(xiàn)市場化機(jī)制主導(dǎo)，擺脫補(bǔ)貼機(jī)制的桎梏。
結(jié)束語：
可以看到，2019年新能源客車補(bǔ)貼政策較2018年退坡明顯，補(bǔ)貼額度平均降幅為5成。而3個月的過渡期的政策，將助力客車企業(yè)調(diào)整適應(yīng)，利好于整個新能源客車市場。在過渡期內(nèi)銷售的符合2018年標(biāo)準(zhǔn)但不符合的2019年標(biāo)準(zhǔn)的車型，還可獲得補(bǔ)貼——2018版補(bǔ)貼政策對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍；達(dá)到2019年標(biāo)準(zhǔn)的車型，將按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼結(jié)算，這個補(bǔ)貼額度比2019年補(bǔ)貼政策正式實施后拿到的補(bǔ)貼大約多出0.1倍，最高多出1.8萬元。
抓緊時間賣車、清庫存吧！尤其是達(dá)到2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)但不符合2019年標(biāo)準(zhǔn)的車型，趁著過渡期趕緊銷售出去，以獲得最后的補(bǔ)貼機(jī)會。而多賣出達(dá)到2019年標(biāo)準(zhǔn)的車型，也將多拿到補(bǔ)貼。
另外，企業(yè)也要抓緊時間申報符合2019年標(biāo)準(zhǔn)的車型。從近幾批目錄上榜的非快充純電動客車系統(tǒng)能量密度均在135Wh/kg以上的現(xiàn)象，但單位載質(zhì)量能量消耗量卻參差不齊，可見2019版補(bǔ)貼政策對于客車生產(chǎn)企業(yè)來說仍是不小的挑戰(zhàn)。另外，插電式混合動力客車和快充類純電動客車鮮有車型上榜。
