(2022年10月24日-10月30日)
|
l 關(guān)于產(chǎn)品準入檢驗項目依據(jù)標準實施的通知 l 關(guān)于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示 l 關(guān)于做好《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》貫徹實施工作的通知 l 公開征求對《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》的意見
|
|
關(guān)于產(chǎn)品準入檢驗項目依據(jù)標準實施的通知 2022年10月25日 來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心 |
|
10月25日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于產(chǎn)品準入檢驗項目依據(jù)標準實施的通知》。
通知稱，為貫徹落實強制性國家標準，進一步完善產(chǎn)品準入管理要求，現(xiàn)將近期即將更新實施的標準通知如下：
一、調(diào)整檢驗項目 1、將GB 16897-2022《制動軟管的結(jié)構(gòu)、性能要求及試驗方法》列為產(chǎn)品準入檢驗項目的依據(jù)標準，按照標準要求，新申請型式批準的車型自2023年1月1日起執(zhí)行該標準，已獲得型式批準的車型自2023年7月1日起執(zhí)行該標準。 2、將GB 19239-2022《燃氣汽車燃氣系統(tǒng)安裝規(guī)范》列為產(chǎn)品準入檢驗項目的依據(jù)標準，按照標準要求，新申請型式批準的車型自2023年1月1日起執(zhí)行該標準，已獲得型式批準的車型自2023年7月1日起執(zhí)行該標準。 檢驗報告格式備案代號：
二、增加備案參數(shù) 燃氣泄漏報警裝置型號、燃氣泄漏報警裝置生產(chǎn)企業(yè)。
三、檢驗機構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)要求 檢驗機構(gòu)應(yīng)盡快健全完善檢驗檢測能力，完成資質(zhì)認定和相關(guān)備案工作，做好標準實施準備。車輛生產(chǎn)企業(yè)及時組織開展標準的實施和整改工作，合理安排時間進度，按要求提供檢驗報告。
|
|
關(guān)于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示 2022年10月25日 來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司 |
|
10月25日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“關(guān)于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示”。
公示稱，根據(jù)道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理和《工業(yè)和信息化部關(guān)于實施道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理便企服務(wù)措施的通告》（工信部通裝函〔2022〕119號）等有關(guān)要求，現(xiàn)將增加發(fā)布的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容予以公示，請社會各界監(jiān)督，如有異議，請在公示期內(nèi)以傳真、電子郵件形式或通過網(wǎng)上意見征求系統(tǒng)反饋。
本批申請新產(chǎn)品準入的汽車、摩托車、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)共計209戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)175戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)32戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)2戶。以上企業(yè)申報的新產(chǎn)品共計411個，其中汽車產(chǎn)品335個、摩托車產(chǎn)品39個、三輪汽車產(chǎn)品37個。申報新能源汽車產(chǎn)品的共有28戶企業(yè)的49個型號，其中純電動產(chǎn)品共25戶企業(yè)46個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共1戶企業(yè)1個型號、燃料電池產(chǎn)品共2戶企業(yè)2個型號。
本批申請產(chǎn)品變更擴展的汽車、摩托車、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)共計420戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)372戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)46戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)2戶。以上企業(yè)申報的變更擴展產(chǎn)品共計1773個，其中汽車產(chǎn)品1662個、摩托車產(chǎn)品90個、三輪汽車產(chǎn)品21個。本批有10戶汽車生產(chǎn)企業(yè)的14個汽車產(chǎn)品申請整改。
|
|
關(guān)于做好《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》貫徹實施工作的通知 2022年10月27日 來源:交通運輸部辦公廳 |
|
10月27日，交通運輸部網(wǎng)站公布“交通運輸部辦公廳關(guān)于做好《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》貫徹實施工作的通知”。
通知稱，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第752號）關(guān)于機動車駕駛培訓許可調(diào)整為備案等部署要求，交通運輸部修訂頒布了《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》（交通運輸部令2022年第32號，以下簡稱《規(guī)定》），自2022年11月1日起施行。為做好《規(guī)定》貫徹實施工作，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識《規(guī)定》實施的重要意義 《規(guī)定》明確了機動車駕駛培訓備案管理要求，規(guī)范了備案管理流程，完善了事中事后監(jiān)管措施，是規(guī)范和加強機動車駕駛培訓管理，加快提升駕駛培訓服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)和制度保障。
二、加快推進機動車駕駛培訓備案制度實施 自《規(guī)定》施行之日起，新從事機動車駕駛員培訓經(jīng)營的，應(yīng)嚴格按照《規(guī)定》要求進行備案。各地交通運輸主管部門要加快細化完善備案受理、備案服務(wù)、備案結(jié)果公開等工作流程和配套措施，做好備案編號歸檔，提高備案工作效率和便民利企服務(wù)水平。嚴禁要求提供《規(guī)定》限定以外的其他材料，嚴禁設(shè)置備案前置條件，嚴禁通過變相許可實施備案，嚴禁向駕培機構(gòu)收取備案相關(guān)費用。
三、切實提升機動車駕駛培訓服務(wù)質(zhì)量 （一）強化質(zhì)量信譽考核。各省級交通運輸主管部門要按照《規(guī)定》要求，加快健全完善駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法，制定學員滿意度評價實施細則，定期組織開展駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作，并向社會公布考核結(jié)果，引導學員選擇質(zhì)量信譽高、培訓服務(wù)好的駕培機構(gòu)，推動駕培機構(gòu)依法培訓、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （二）強化培訓質(zhì)量管理。各地交通運輸主管部門要切實履行機動車駕駛員培訓質(zhì)量監(jiān)管職責，督促駕培機構(gòu)落實駕駛培訓主體責任，嚴格按照《機動車駕駛培訓教學大綱》規(guī)定，認真落實培訓內(nèi)容、學時、培訓里程等要求，確保教學培訓質(zhì)量。 （三）強化合同約束。各地交通運輸主管部門要督促指導駕培機構(gòu)與學員簽訂培訓合同，明確培訓內(nèi)容、培訓學時、收費標準、費用支付和爭議解決等內(nèi)容，并嚴格按照合同約定提供培訓服務(wù)，切實保障學員合法權(quán)益。
四、進一步加強教練員全流程管理 （一）規(guī)范教練員聘用管理。各地交通運輸主管部門要按照《規(guī)定》要求，督促指導駕培機構(gòu)切實落實教練員管理主體責任，建立健全教練員聘用管理制度和教練員檔案，規(guī)范教練員聘用要求，及時向交通運輸主管部門報送教練員主要信息。 （二）加強教學質(zhì)量管理。要健全完善教練員教學質(zhì)量信譽考核辦法，規(guī)范教練員教學行為，督促駕培機構(gòu)組織教練員嚴格按照《機動車駕駛員培訓機構(gòu)培訓服務(wù)規(guī)范》（JT/T1099）開展教學，定期開展教練員教學質(zhì)量信譽考核，督促教練員不斷提高教學質(zhì)量。 （三）嚴格教學行為管理。要加強對駕培機構(gòu)聘用教練員、教練員教學服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，對不按綱施訓、培訓記錄造假、學員投訴反映較多、造成惡劣社會影響的教練員，依法依規(guī)嚴肅處理。
五、進一步加強監(jiān)督檢查和行業(yè)自律 各地交通運輸主管部門要結(jié)合《規(guī)定》貫徹實施，進一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，健全信用管理制度，積極采取“雙隨機、一公開”等方式，強化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建協(xié)同治理體系。
|
|
公開征求對《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》的意見 2022年10月28日 來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司 |
|
10月28日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“公開征求對《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》的意見”。
意見稱，為健全車輛生產(chǎn)管理法治體系，全面落實車輛生產(chǎn)許可管理責任，持續(xù)一體化推進“放管服”改革，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門起草了《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2022年11月27日。
《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》的主要內(nèi)容包括：總則、生產(chǎn)準入許可管理、生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)、監(jiān)督檢查、法律責任、附則共六章五十七條。
《條例（征求意見稿）》總則規(guī)定：為了保證道路機動車輛具備安全、環(huán)保、節(jié)能性能，提升道路機動車輛網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護水平，推動道路機動車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例；在中華人民共和國境內(nèi)的道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理，適用本條例；國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門依照本條例負責全國道路機動車輛生產(chǎn)準入許可和監(jiān)督管理工作。國務(wù)院發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責道路機動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域的道路機動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、通信管理局等部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的道路機動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強企業(yè)自律，依法誠信開展生產(chǎn)活動，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，督促、引導生產(chǎn)企業(yè)誠實守信生產(chǎn)經(jīng)營。
《條例（征求意見稿）》有兩點明顯的變化。一是具體條文中更強化了車輛網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及個人信息保護。二是適應(yīng)當前汽車行業(yè)‘新四化’的發(fā)展趨勢，針對汽車行業(yè)發(fā)展的新階段和出現(xiàn)的新問題，推出的規(guī)范汽車行業(yè)準入的新規(guī)定。
《條例（征求意見稿）》第九條關(guān)于申請道路機動車輛產(chǎn)品準入許可應(yīng)當符合的條件中規(guī)定：產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標準、技術(shù)規(guī)范要求；智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品同時應(yīng)當符合預(yù)期功能安全、功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范要求，其中具有自動駕駛功能的產(chǎn)品應(yīng)當通過風險測試評估；第二十二條規(guī)定：具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，其產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當明確告知消費者使用車輛自動駕駛功能的限制條件、車輛安全和應(yīng)急裝置使用方法、駕駛員職責、相關(guān)人機交互設(shè)備指示信息以及車輛自動駕駛功能的激活、退出方法等信息；第二十六條規(guī)定：智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、車聯(lián)網(wǎng)卡安全管理、軟件升級管理制度，完善安全保障機制，落實安全保障措施，明確責任部門和負責人，落實安全保護責任。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品所使用的軟件和硬件應(yīng)當符合國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)強制性標準要求。
《條例（征求意見稿）》征求意見，距上一版《管理辦法》實施已過去三年多時間。新舊兩版“政策”對比發(fā)現(xiàn)，《條例（征求意見稿）》以管理條例形式發(fā)布，級別和效力高于 2018 年版《管理辦法》。另外，2018 版《管理辦法》第二十八條明確：鼓勵道路機動車輛研發(fā)設(shè)計企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入。這一條文當時被業(yè)界解讀為“代工”模式的“合法化”。有關(guān)鼓勵“代工”的條文在《條例（征求意見稿）》中未出現(xiàn)，這意味著“代工”模式或已被禁止。
|
