(2022年7月25日-7月31日)
|
l 關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知 l 關(guān)于公布第44批道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型的公告 l 關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》的通知
|
|
關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知 2022年7月28日 來(lái)源:交通運(yùn)輸部 |
|
7月28日，交通運(yùn)輸部印發(fā)“關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”。
通知稱，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，更好適應(yīng)新形勢(shì)下道路運(yùn)輸安全、綠色發(fā)展需要，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，我部起草了《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年8月31日。
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》意見(jiàn)稿）的主要內(nèi)容包括總則、車輛技術(shù)條件、車輛使用管理（包括第一節(jié)基本要求、第二節(jié) 維護(hù)與修理、第三節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)、第四節(jié)年度審驗(yàn)及轉(zhuǎn)籍變更）、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共六章三十八條。
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，提升車輛本質(zhì)安全水平，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，2016年交通運(yùn)輸部制定發(fā)布了《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)）。該《規(guī)定》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作，提升車輛本質(zhì)安全水平，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)物流降本增效等改革部署的深入推進(jìn)，道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”、異地檢測(cè)、網(wǎng)上年審等利企便民舉措落地實(shí)施，以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等要求，現(xiàn)行《規(guī)定》有關(guān)條款內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，亟需進(jìn)行全面修訂，進(jìn)一步優(yōu)化完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度。
《規(guī)定》意見(jiàn)稿，按照“事前準(zhǔn)入把關(guān)、事中使用管理、事后監(jiān)督檢查”三個(gè)層次，對(duì)現(xiàn)行《規(guī)定》整體框架進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。主要修訂內(nèi)容如下：
一是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署，進(jìn)一步完善“三檢合一”檢測(cè)數(shù)據(jù)共享及網(wǎng)上年審要求。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革部署，增加了“三檢合一”檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告聯(lián)網(wǎng)共享共用要求及相應(yīng)法律責(zé)任要求；增加了道路運(yùn)輸車輛網(wǎng)上辦理年審要求。將“機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)”“汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一調(diào)整為“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，將“綜合性能檢測(cè)”調(diào)整為“檢驗(yàn)檢測(cè)”。調(diào)整車輛檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定周期及頻次，與公安部門年檢周期和頻次保持一致。明確貨車可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展異地檢測(cè)。明確網(wǎng)上年審憑證具有同等法律效力。
二是依法履行法定職責(zé)和部門“三定”職責(zé)，進(jìn)一步明確道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)安全相關(guān)要求。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》“三管三必須”要求和強(qiáng)制執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定、《節(jié)約能源法》關(guān)于加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗檢測(cè)和監(jiān)督管理規(guī)定、《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于車輛與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的要求，以及交通運(yùn)輸部“三定”職責(zé)“擬定經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)”，增加了新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)車核查要求，在用車輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶實(shí)車核查要求，以及車輛報(bào)廢退出要求，切實(shí)保障道路運(yùn)輸車輛安全性能。
三是圍繞提升利企便民服務(wù)水平，優(yōu)化調(diào)整車輛使用管理規(guī)定。綜合考慮政策銜接、安全管控、行業(yè)穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)修訂等情況，對(duì)在用客車類型等級(jí)年度復(fù)核要求進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。細(xì)化車輛維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目要求，對(duì)二級(jí)維護(hù)實(shí)施分類管理，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)車輛維護(hù)主體責(zé)任，減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。
四是發(fā)揮信息化手段作用，優(yōu)化車輛檔案管理要求。結(jié)合道路運(yùn)輸車輛實(shí)車核查和道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化車輛技術(shù)檔案、管理檔案、檢測(cè)檔案等的相關(guān)內(nèi)容。細(xì)化依托道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)等信息化手段，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和檔案管理要求。
五是規(guī)范調(diào)整表述，強(qiáng)化法規(guī)制度銜接。將“高速公路客運(yùn)”調(diào)整為“一類和二類客運(yùn)班線、包車客運(yùn)”,與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》保持一致。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第752號(hào)），將“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”調(diào)整為“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
其他相關(guān)條款內(nèi)容作了文字編輯修改。
|
|
關(guān)于公布第44批道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型的公告 2022年7月28日 來(lái)源:交通運(yùn)輸部 |
|
7月28日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于公布第44批道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型的公告》。
公告稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》，以及《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件>（JT/T1094—2016）的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件>（JT/T1178.1—2018）實(shí)施工作的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定>（JT/T325—2018）的通知》等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)要求，第44批道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型已通過(guò)技術(shù)審查和公示，現(xiàn)予以發(fā)布。
同時(shí)，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，對(duì)于汽車導(dǎo)靜電橡膠拖地帶不符合JT/T230-2021標(biāo)準(zhǔn)要求的460個(gè)車型、不符合達(dá)標(biāo)車型技術(shù)審查關(guān)于樣車管理規(guī)定的1個(gè)車型，予以公告撤銷。
列入附件《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表（第44批）》的達(dá)標(biāo)車型共4760款。其中，客車達(dá)標(biāo)車型94款；乘用車達(dá)標(biāo)車型（多用途乘用車）5款；載貨汽車達(dá)標(biāo)車型3198款；牽引車輛達(dá)標(biāo)車型360款；掛車達(dá)標(biāo)車型1063款。
|
|
關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》的通知 2022年7月28日 來(lái)源:國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 |
|
7月28日，應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布“國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》的通知”。
《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》提出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的系列重大決策部署，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。
《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括：一、道路交通安全現(xiàn)狀與趨勢(shì)，二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)，三、健全道路交通安全現(xiàn)代治理體系，四、提高道路交通安全依法治理能力，五、打造安全有序的道路通行環(huán)境，六、強(qiáng)化車輛本質(zhì)安全和運(yùn)行安全，七、提升道路交通參與者安全文明素質(zhì)，八、完善道路交通應(yīng)急處置和救援急救機(jī)制，九、深化道路交通安全科技創(chuàng)新應(yīng)用，十、保障措施。共十個(gè)方面。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，人、車、路等道路交通要素仍將持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量、公路通車?yán)锍虒⒊^(guò)4.6億輛、5.5億人和550萬(wàn)公里。同時(shí)，交通要素增長(zhǎng)重心由大城市向中小城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的農(nóng)村交通出行變化，老齡化社會(huì)引發(fā)的老年人安全出行問(wèn)題，車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、共享出行等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的快速涌現(xiàn)帶來(lái)的交通流量、出行方式變化，人民群眾對(duì)美好交通出行的向往和追求等，都對(duì)道路交通安全工作提出更高要求。
我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，社會(huì)大局穩(wěn)定，道路交通安全多部門協(xié)同共治的格局基本形成，人民群眾的交通安全意識(shí)正在逐步提升，新技術(shù)新發(fā)展不斷賦能交通管理領(lǐng)域，為道路交通安全治理工作提供了多方面優(yōu)勢(shì)和條件。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)道路交通安全整體形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，道路交通安全工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，存在不少短板弱項(xiàng)，地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村交通安全問(wèn)題凸顯。公眾交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步提升，交通違法行為仍較為普遍，貨車和低速電動(dòng)車等違法違規(guī)生產(chǎn)改裝問(wèn)題依然存在，道路通行條件總體不平衡，交通安全設(shè)施設(shè)置水平有待提升，道路交通相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題依然突出，企業(yè)重效益輕安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在。涉及交通安全的一些深層次、根源性問(wèn)題尚未化解，道路交通安全法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善，新變化、新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)問(wèn)題和新型矛盾交織疊加，道路交通安全工作面臨諸多新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。總體來(lái)說(shuō)，“十四五”期間我國(guó)道路交通安全工作仍將處于爬坡過(guò)坎、突破瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期。
《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊圍繞減少事故、保護(hù)生命，著力完善制度機(jī)制、健全責(zé)任體系、加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，切實(shí)提高現(xiàn)代交通治理能力和道路交通整體安全水平，努力從根本上消除道路交通安全隱患，解決制約道路交通安全的深層次、根源性、瓶頸性突出問(wèn)題，全力防范化解道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn)，減少道路交通事故死亡總量，防控較大道路交通事故，遏制重特大道路交通事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
規(guī)劃目標(biāo)：
道路交通現(xiàn)代治理邁上新臺(tái)階。道路交通安全管理機(jī)制進(jìn)一步完善，部門合力進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，社會(huì)參與度進(jìn)一步提高，道路交通現(xiàn)代治理體系進(jìn)一步健全。
道路交通治理能力達(dá)到新水平。法治思維、系統(tǒng)觀念不斷融入道路交通安全治理，大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)充分應(yīng)用于道路交通安全管理工作，交通秩序明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)防控、執(zhí)法管控與應(yīng)急救援等能力明顯提升。
道路交通本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)新提升。公路和城市道路安全設(shè)施更加規(guī)范完善，道路通行環(huán)境更友好、更安全。機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，生產(chǎn)一致性、主被動(dòng)安全性明顯提高，智能輔助安全保障技術(shù)廣泛應(yīng)用。
道路交通文明意識(shí)得到新提高。公眾的交通安全意識(shí)、守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)顯著增強(qiáng)，全民道路交通安全宣傳教育體系進(jìn)一步建立完善，與我國(guó)機(jī)動(dòng)化程度相匹配的全社會(huì)“汽車文明”基本形成。
道路交通事故預(yù)防取得新成效。在機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒐吠ㄜ嚴(yán)锍毯凸愤\(yùn)輸量大幅增長(zhǎng)的環(huán)境下，道路交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，較大道路交通事故有效壓降，重特大道路交通事故有效遏制，道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。
|
