來源：蓋世汽車綜合
自中國加入WTO，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，然中國汽車出口在國際汽車產(chǎn)業(yè)中處于什么地位？除了大家關(guān)注的關(guān)稅，技術(shù)壁壘作為最主要的非關(guān)稅壁壘是如何影響汽車出口的？
上海海關(guān)攜上海機(jī)動車檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心（以下簡稱“上海汽檢”）共同編制《國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國汽車出口影響研究報告的藍(lán)皮書》，對當(dāng)今汽車進(jìn)出口貿(mào)易的形勢做出全面剖析。
中國汽車產(chǎn)銷居世界之首
根據(jù)國際汽車制造商組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年全球汽車產(chǎn)量為9730萬輛，中國汽車產(chǎn)量為2901萬輛，占全球汽車總產(chǎn)量的29.82%（見下圖），是全球最大的汽車生產(chǎn)國。同時，中國汽車的銷量也居世界第一。
中國汽車出口剛剛起步
在中國汽車產(chǎn)銷兩旺的形勢下，汽車出口則處于起步階段。2017年出口數(shù)量僅占國內(nèi)銷售量的3.6%，具有巨大的提升發(fā)展空間。2016年中國汽車出口金額114億美元，占全球出口金額的比重僅1.6%，離全球汽車出口第十位的捷克共和國（2.7%）還相差74億美元。
我國汽車整車出口，主要分布在中東、東南亞和南美等發(fā)展中地區(qū)。伊朗始終為中國汽車出口的第一大市場。越南位居第二，但波動較大。2016年隨著昂科威等合資車型大量出口美國，導(dǎo)致對美汽車整車出口同比增長828.9%。但因為美國在短期和中期內(nèi)都不是中國汽車產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)市場，且在中美貿(mào)易摩擦中，美方對中方產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，對中國汽車出口影響有限。
在有關(guān)中美貿(mào)易摩擦的新聞中，我們經(jīng)常聽到“技術(shù)性貿(mào)易措施”這個詞語，所謂技術(shù)性貿(mào)易措施，就是以標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、認(rèn)證、檢驗檢測、注冊、驗證、許可，以及動植物檢疫和食品安全措施等為主要表現(xiàn)形式，通過增加貿(mào)易成本，提升準(zhǔn)入難度，推升出口風(fēng)險，對貿(mào)易產(chǎn)生影響。
為了進(jìn)一步了解國外技術(shù)性貿(mào)易措施對國內(nèi)汽車出口的影響，在中國WTO/TBT國家通報咨詢中心的指導(dǎo)下，全國海關(guān)和汽車出口企業(yè)的大力支持下，上海海關(guān)和上海汽檢開展了全國汽車出口企業(yè)抽樣問卷調(diào)查。
本次抽樣調(diào)查調(diào)查范圍為HS編碼前四位8702（客車，10座及以上）、8703（乘用車）和8704（貨車）的產(chǎn)品。調(diào)查企業(yè)抽樣兼顧了企業(yè)大小規(guī)模和地域分布，選取出口金額占總金額73%的200家企業(yè)，并增加了15家新勢力造車企業(yè)。
調(diào)查結(jié)果顯示，2017年38.2%企業(yè)受國外認(rèn)證、檢測、標(biāo)準(zhǔn)變更、通關(guān)障礙等技術(shù)性措施影響，損失占出口額5.8%。根據(jù)《中國汽車工業(yè)發(fā)展年度報告（2018）》，2017年我國汽車產(chǎn)業(yè)的利潤率為8%，2017年全國汽車出口因國外技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失約36億元人民幣，新增成本17億元人民幣，共計53億人民幣（約合8.15億美元）。
以下是此次調(diào)查報告的幾大重點(diǎn)：
重點(diǎn)一：自主品牌受損失影響更顯著
自主品牌受到的影響與合資品牌相比更為顯著。
重點(diǎn)二：針對中國汽車，國外準(zhǔn)入條件苛刻
調(diào)查中，針對“汽車出口中經(jīng)常遭遇到哪些問題”，企業(yè)選擇“對方注冊/認(rèn)證費(fèi)用高、流程長，或條件苛刻”達(dá)334項次，平均每家企業(yè)在2個以上出口目標(biāo)市場遭遇該類問題。對于汽車出口遭遇的技術(shù)壁壘依次來自于市場準(zhǔn)入、后市場監(jiān)管和邊境準(zhǔn)入，而來自市場準(zhǔn)入的嚴(yán)苛要求又遙遙領(lǐng)先。
重點(diǎn)三：俄羅斯歐盟美國伊朗影響較大
另企業(yè)受不同國家/地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施的影響結(jié)果顯示，俄羅斯、歐盟、美國、伊朗的技術(shù)性貿(mào)易措施對我國汽車出口企業(yè)的影響較大。
重點(diǎn)四：環(huán)保和安全成主要技術(shù)“門檻”
數(shù)據(jù)表明，環(huán)保、被動安全和主動安全成為了國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國汽車出口企業(yè)設(shè)置的主要技術(shù)“門檻”。
重點(diǎn)五：企業(yè)應(yīng)對稍顯不足
僅有41.9%的企業(yè)提前知曉國外技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)施，應(yīng)對時尋求當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商和第三方機(jī)構(gòu)幫助的情況最普遍。因此，第三方合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場具有廣闊的市場前景。
重點(diǎn)六：自主品牌核心零部件有喜有憂
針對國外貿(mào)易制裁，最根本的解決途徑就是發(fā)展自主品牌。從供應(yīng)鏈安全來看，本次調(diào)查中顯示的汽車產(chǎn)業(yè)具有高度全球供應(yīng)鏈特征，核心零部件供應(yīng)呈現(xiàn)出多元化。選擇自主品牌核心部件的情況有喜有憂，22.5%的企業(yè)未選用任何自主品牌核心零部件。但在新能源汽車領(lǐng)域，使用自主品牌的儲能裝置（現(xiàn)階段主要是動力電池）和電機(jī)的企業(yè)已超過1/3，分別達(dá)到了42%和34%。
我國汽車未來出口預(yù)測
調(diào)查結(jié)果還顯示，企業(yè)未來三年最想獲得東盟國家的認(rèn)證，其次是海灣國家的認(rèn)證，總體以“一帶一路”沿線國家為主。53.6%的企業(yè)希望在未來三年出口新能源汽車，而出口瓶頸集中在準(zhǔn)入政策及配套設(shè)施等方面。
有三點(diǎn)建議提出：一、政府部門要更好地支撐中國汽車“走出去”，主動應(yīng)對貿(mào)易摩擦，推動汽車認(rèn)證國際互認(rèn)等；二、國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)必須苦練內(nèi)功，厚積薄發(fā)，提升關(guān)鍵技術(shù)水平、深耕一帶一路市場；三、本土檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)做大做強(qiáng)，為整車出口提供有力支持，緊跟國外先進(jìn)汽車技術(shù)法規(guī)發(fā)展趨勢，提升檢測機(jī)構(gòu)影響力和權(quán)威性。
