來(lái)源：蓋世汽車(chē)
3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在大會(huì)中作了政府工作報(bào)告，匯報(bào)過(guò)去五年政府工作，并對(duì)今年工作提出建議。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，因此從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議中，與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作建議就顯得更為重要。
過(guò)去五年，政府工作有序?qū)嵤瑹o(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)還是生態(tài)環(huán)境方面都發(fā)生著歷史性變革，也為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)塑造出新的發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，五年來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.1%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，高技術(shù)制造業(yè)年均增長(zhǎng)11.7%；深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑；實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，快速崛起的新動(dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志；“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。
生態(tài)環(huán)境方面，五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，國(guó)家重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛。
面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在2018年面臨著哪些發(fā)展新動(dòng)向，政府工作報(bào)告又有何建議呢？
總理在政府工作報(bào)告中指出，“加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建‘中國(guó)制造2025’示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。”由此看出，新能源汽車(chē)的發(fā)展對(duì)“中國(guó)制造2025”的實(shí)現(xiàn)責(zé)無(wú)旁貸，同時(shí)政府對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提升，這也是中國(guó)品牌汽車(chē)向上發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。
另外，政府工作報(bào)告對(duì)于人工智能的發(fā)展也予以支持，總理建議發(fā)展壯大新動(dòng)能，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，人工智能在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)因?yàn)槿斯ぶ悄艿娜谌胍仓饾u顛覆汽車(chē)的傳統(tǒng)功能，為我們的生活帶來(lái)諸多便利，通過(guò)對(duì)于人工智能的強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化方向更加堅(jiān)定。
在鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，政府確定了明確的目標(biāo)：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開(kāi)展柴油貨車(chē)超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。這一目標(biāo)的設(shè)定對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的節(jié)能減排工作以及車(chē)企新能源汽車(chē)的布局定下了基調(diào)，雖然污染物的排放在各方努力下有所減少，但是新能源汽車(chē)的發(fā)展已是大勢(shì)所趨。
在積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資方面，政府建議順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的延長(zhǎng)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一大利好政策，有利于補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)下新能源汽車(chē)的推廣。
在中外貿(mào)易關(guān)系方面，政府在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)放寬或取消外資股比限制，下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。我們要以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放。有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措為中外車(chē)企的貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化提供了幫助，此舉也意味著將有更多的外資品牌汽車(chē)產(chǎn)品參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在新能源汽車(chē)方面的新一輪合資浪潮或越掀越越大。
除此之外，政府工作報(bào)告還就共享經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面給出相關(guān)建議，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放種種信號(hào)。
在發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)方面，要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
在國(guó)企改革方面，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等改革試點(diǎn)，賦予更多自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。落實(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。
在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。
