來源：蓋世汽車
自3月3日全國政協第十三屆一次會議開幕始，便進入了一年一度的“兩會”時間，“兩會”不僅是各界代表和委員共商國是的平臺，也為各個產業在未來一年甚至幾年的發展指出新風向。2018年作為貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，在此次第十三屆全國人大一次會議和政協會議期間，汽車圈大佬們提出的有關議案備受關注，而多數代表都對新能源汽車以及智能駕駛相關問題進行了提案。此篇蓋世帶您一覽北汽集團董事長徐和誼、廣汽集團董事長曾慶洪、長城汽車總裁王鳳英、吉利汽車董事長李書福、長安汽車總裁朱華榮在兩會期間對于汽車產業發展的相關思考和建議。
全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼
蓋世汽車了解到，在今年的提案中，徐和誼主要聚焦新能源汽車產業，提出“加快基礎充電設施建設 助力綠色出行”。
徐和誼指出，2014年以來，中國新能源汽車行業經歷了從政府示范運營起步，到不斷向私人購車靠攏的蓄勢階段，市場已從導入期邁向快速發展期，中國汽車工業已經進入到一個電動化轉型的新時代。不過與電動汽車銷量的迅猛增長相比，新能源基礎設施建設方面的落后需要引起重視：充電基礎設施能否提供方便、快捷的充電服務，一直都是用戶購買純電動新能源汽車的重要考量因素。隨著電動車的持續快速發展，當前充電樁建設和服務卻未能跟上新能源汽車的發展節奏。截至2017年底全國新能源汽車保有量約172.9萬輛，純電動乘用車保有量約80.1萬輛。截至2017年底，全國累計建成公共充電樁21.4萬個。這一數字，距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁（滿足全國500萬輛電動汽車充電需求）的目標還有很大的差距。
充電基礎設施的落后主要是由于充電基礎設施建設存在著“場地難、擴容難、協調難、管理難”四大問題，針對這些問題，徐和誼提出加快基礎充電設施建設的提案建議：
一是建議動態規劃和布局充電設施建設藍圖，其中包括加快研發先進的充電技術、做好配套供電設施改造升級以及進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設規范、標準；
二是建議各級地方政府將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作；
三是建議加快充電運營服務費用規范化及后臺結算系統聯通；
四是建議對充換電的新業態給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。
全國人大代表、廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪
作為第十三屆全國人大代表，曾慶洪今年主要圍繞汽車行業、國企改革、精準扶貧、民生等領域的問題提出建議，特別是在出行方面，圍繞停車難、充電難、事故處理難、廢舊電池報廢難等消費者關注的問題，提出不少建議：
在加快自動駕駛汽車立法推進合法道路測試方面，曾慶洪建議加強自動駕駛汽車相關立法，在確保安全的前提下，通過立法機關授權試點或制定暫行條例等方式，加快制定自動駕駛汽車測試專項法規，保障相關測試“合法上路”；加大調研力度，研討新的管理制度，界定自動駕駛汽車相關主體責任，探索建立自動駕駛汽車專用保險。
在有關完善新能源汽車產業發展相關政策方面，建議制定新能源汽車產業促進法；優化政策規劃實施、安全性管理、標準化建設和技術合作，突破動力電池技術瓶頸；加強充電設施建設，推進電網升級，鼓勵網絡共享等商業模式創新，突破配套建設瓶頸；賦予新能源汽車路權優待，提升新能源汽車的消費體驗和社會認同。
在規范汽車產品責任糾紛司法鑒定管理和司法裁量方面，司法行政部門完善相關規定，建立全國統一的信息平臺、規范管理司法鑒定機構；最高人民法院通過發布司法解釋或司法文件、審理再審案件、發布指導案例等方式，統一司法裁判標準，減少“同案不同判”現象。
在促進城市住宅小區停車資源供給和利用方面，曾慶洪建議推動舊小區周邊停車資源挖潛，提高新建住宅小區停車位配建標準，完善《物權法》規定、設立獎勵停車位制度，鼓勵“錯峰共享停車”模式創新，以推動城市住宅小區停車資源的充分供給和有效利用。
在關于進一步鼓勵國有企業員工持股改革方面，建議加快建章立制，推動員工持股法制化；制定改革負面清單和激勵改革、保護擔當的容錯制度，改變“政府想改很難改、企業想改不敢改”的現象；放寬試點名額與規則限制；完善稅收支持政策。
在關于加快推進國有企業職業經理人改革方面，建議加快推進國有企業職業經理人改革，逐步建立“能進能出、能上能下、能高能低”的選人用人和薪酬分配制度；加快出臺改革時間表和實施細則；鼓勵各省市選擇合適企業先行試點，探索容錯。
在完善國有企業扶貧脫貧長效機制方面，曾慶洪建議繼續發揮國有企業領頭羊作用，明確大型國企參與扶貧責任和業績考核方式，落實扶貧稅收優惠政策；發揮國企優勢，因地制宜制定規劃，提高貧困地區“造血”功能；鼓勵村企共建項目公司，建立“扶上馬送一程”的扶貧長效機制；引導國企參與農村基建和民生建設；加強人才培養，將扶貧與扶智、扶志相結合。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英
作為人大代表的王鳳英，今年的提案依然圍繞新能源汽車的發展展開，這已經是王鳳英連續兩年提出新能源車相關建議案，今年主要呼吁從法規、政策層面構建新能源汽車公平競爭與標準統一的市場環境，理順整個新能源汽車生態鏈的發展環境。
王鳳英首先肯定了新能源汽車在近幾年取得的長足進步，2016年、2017年，連續兩年成為全球新能源汽車產銷量第一大國；我國新能源汽車產業體系也已基本建立，創新能力持續提升。不過還存在著地方保護主義、地方政府在購車環節提供現金補貼的弊病日益顯現，以及消費者使用新能源汽車的便利性還有待改進的問題。對此，她提出了幾點建議：
第一，切實落實國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》等文件的相關精神，清查地方政府設置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力構建統一的國內新能源汽車市場，使中國汽車企業能夠抓住發展窗口期，進一步增強實力。
第二，研究調整汽車行業稅制結構，逐步提高汽車使用環節和保有環節的稅賦，降低生產和購買環節的稅賦，從根本上改變地方政府對本地企業提供保護的做法。
第三，明確要求地方政府不得在購車環節提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉變為使用環節的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶。
第四，鼓勵地方政府設立專項基金，用于改造老舊小區電力容量不足、布置充電樁產生的工程改建成本等，為充電樁進小區掃清障礙，從而方便更多的消費者選購新能源汽車。
第五，地方政府應轉變管理思路，改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”。進一步簡政放權，政府管理的重心從事前轉向事中、事后，保障消費者合法權益。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮
蓋世汽車了解到，在2018年全國兩會召開前夕，長安汽車于3月2日在重慶長安汽車工程研究總院舉行媒體溝通會，作為首次當選全國人大代表的長安汽車總裁朱華榮向媒體透露，本次兩會建議的內容將圍繞品牌向上和智能化展開：一是快速提升中國汽車品牌形象；二是加強智能網聯汽車統籌管理及加快相關法規標準建立；三是支持重慶市智能網聯汽車制造業創新中心升級為國家級制造業創新中心。同時長安汽車展示了L4級智能網聯城區無人駕駛技術，以實際行動助力中國汽車產業向上發展。
朱華榮認為，品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現。“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。”習近平總書記“三個轉變”重要論述對于品牌向上的意義重大而深遠。2017年，國務院批準將5月10日定為“中國品牌日”，充分體現了我國對品牌建設的高度重視，并致力于推動中國產品向中國品牌轉變，推動中國品牌走向世界。
而在電氣化與智能化方面，朱華榮指出中國汽車市場走向智能化、電氣化已是大勢所趨，也是中國汽車快速崛起的戰略機遇。新能源領域，去年10月，長安汽車宣布正式啟動“香格里拉”計劃，到2020年，完成三大新能源專用平臺的打造；到2025年，全面停售傳統燃油車，實現全譜系產品的電氣化。智能化領域，為助力產業發展，長安汽車制定了“654”智能化戰略，將打造六大體系平臺、五大核心技術，分四個階段逐步實現汽車從單一智能到全自動駕駛。
全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福
在今年的兩會中，吉利董事長李書福就網約車發展和新能源汽車發展戰略進行深入調研，提交了《“液態陽光經濟”推進甲醇汽車市場化》、《凈化網約車行業發展空間促平臺提升內功》的建議。
關于甲醇汽車市場化，李書福提出5點建議：1、中央牽頭：體制機制創新、政策先行先試；2、持續推動技術產業化，瞄準實現甲醇生命周期碳中性；3、掌握甲醇產業鏈話語權，確立我國主導地位；4、完善配套設施，推進關鍵技術研發和創新成果轉化；5、甲醇汽車技術難點完全突破，市場化運行仍需大力推動。
對于網約車的發展，李書福建議政府應嚴格建立駕駛員的素質和培訓體系，從全國政策層面明確一人、一車、一平臺，即一名持有網約車駕駛員證的司機，只能使用一臺合格的車在一家持證平臺登記注冊，開展營運。但可以鼓勵駕駛員考試形式更靈活，比如在保證考試公平、公正性的前提下，在網約車平臺公司各服務所在地設立的服務機構設置考點，方便司機考試。同時保障網約車司機的基本權利，司機需與網約車平臺簽訂相應合同，而不僅僅只是注冊。
他還建議，由保監會牽頭，保險公司參與設計針對網約車的創新型運輸保險，相比于現在的營運險費率低。通過新險種，降低私家車變更營運類車輛后的成本，促進主體參與者主動合規、合法運營。
此外，就如何運用數據進行有效監管，他建議，政府部門嚴格按照《網絡預約出租汽車監管信息交互平臺運行管理辦法》執行，設立專門工作組制定數據上傳的規范細則及處罰措施，并督促各網約車公司提交相關數據；將網約車納入客運出租汽車管理條例，進行統籌管理等。
“兩會”正在進行中，對于更多汽車界代表和委員的建言獻策蓋世汽車也將持續關注，敬請期待。
