中汽協表示,眼下終止購置稅減免政策對市場影響很大,將大幅增加企業的生產成本、挫傷消費者的購車積極性,不利于推廣新能源汽車。用占比較小的稅收不如換一個良好的新能源汽車發展勢頭實際。
8月3日,中國汽車工業協會副秘書長許艷華就新能源車購置稅優惠政策將延期一事接受了汽車預言家的采訪。許艷華表示:為了加快新能源汽車推廣,中汽協已經提議將新能源汽車購置稅優惠政策或延長至2025年。
根據中汽協對外公布的2017年上半年中國純電動汽車產銷數據顯示,1-6月份國內純電動汽車產銷分別完成17.5萬輛和16萬輛,比上年同期分別增長30.4%和26.2%。
此前不斷有業內人士表示,未來新能源汽車產業的發展不能再依賴政策刺激,購置稅優惠政策延期造成了國家整體購置稅總額的縮減。
對于這一現象許艷華表示:“純電動汽車的購置稅在整體購置稅中的占比較小,對于促進整個新能源汽車市場的發展還是有好處的”。
購置稅優惠間接刺激新能源汽車市場發展
2014年8月,由財政部、國稅總局、工信部聯合下發《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》中顯示在納入工信部、國稅總局《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車采取免征車輛購置稅的優惠政策,而優惠的截至日期為2017年12月31日。
許艷華對汽車預言家表示:眼下新能源汽車補貼逐年退坡后,終止購置稅減免政策對市場影響很大,將大幅增加企業的生產成本、挫傷消費者的購車積極性,不利于推廣新能源汽車。
據了解,中汽協已經向相關部門提出申請,而申請內容為建議有關部門將優惠政策延長到2025年,當新能源汽車與傳統燃油車在性價比上具有一定競爭性時,再作打算。
對于消費者來講,免征購置稅的確一筆不小的開支。以為一輛10萬元的1.6升以上的燃油汽車為例,剔除增值稅后按10%納稅,買車人需要繳納8547元的車輛購置稅。而優惠政策施行后的確成為了部分消費者選擇新能源汽車的理由。
減免政策與雙積分政策的協同作用
早在2016年底,工信部等四部委就已經發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,通知中明確指出,未來新能源補貼將逐年退坡20%,至2020年,新能源汽車將不再享受財政補貼。
據了解中央補貼在2016年標準的基礎上退坡20%,中央最高補貼金額降至4.4萬元,同時對地方補貼也進行了限制,地方新能源汽車補貼單車補貼額更不得超過中央財政的50%。這也就意味著2017年新能源汽車補貼金額將比2016年下降了40%。
但新能源汽車的退坡機制并不意味著國家對新能源汽車的扶植減弱。此前,工信部公開表態將于近期正式發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》,而“雙積分辦法”正是替代財政補貼的新政策。
“雙積分辦法”實施后對于新能源汽車的影響,中國汽車工業協會副秘書長許艷華表示,新政策對新能源的傾向性十分明顯,鼓勵的方向就是繼續保持新能源汽車領域的先發優勢。
此次提出的新能源汽車購置稅減免政策的優惠,將刺激終端市場的發展。未來“雙積分辦法”與購置稅免征政策的延長將共同協作抵消一部分來自新能源財政補貼退坡機制所帶來的影響。
新能源稅收占比小 反哺市場發展更有利
根據此前中汽協對外公布的2016年中國汽車產銷數據顯示,2016年我國汽車產銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。
其中新能源汽車生產51.7萬輛,銷售50.7萬輛,通過計算我們發現,新能源汽車占比總量僅為1.8%左右。
而據工信部推測,未來我國汽車產量還將保持平穩增長,到2025年我國的汽車銷量的總目標將達到3500萬輛,其中新能源汽車的銷量預計將在2020年達到200萬輛,到2025年占汽車總銷量的20%,預計銷量將達到700萬輛。
雖然新能源汽車增長明顯,但占比車市總量仍然相對較少。如果優惠政策截止到2017年,所收取的新能源汽車的購置稅金額所占購置稅總金額的比例也不會太大。反而優惠政策的延期對于促進整體新能源汽車市場的發展則有著極大的好處。
正如許艷華所講:微弱的稅收還不如換來一個良好的新能源汽車發展勢頭來的實際。