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快訊3136-3月7日

發布時間：2016-03-07 16:36:34 瀏覽量：1535次

乘聯會每日新聞

新聞標題

行業信息	產品信息
1. 政府工作報告解讀：汽車行業三大任務是哪些？	5. 售6.99-11.99萬元斯柯達新款昕動上市
2. 2016政府工作報告汽車關鍵詞(干貨版)	6. 預售10.98萬起全新寶來3月20日將上市
3. 人大代表痛批電池回收亂象回收體系建立“刻不容緩”	7. 售價50.9-53.4萬元奧迪Q5新車型上市
4. 高增長下亂象橫生監管手段亟須完善	8. 售13.99-19.49萬元觀致5 SUV正式上市

新聞詳情

1.政府工作報告解讀：汽車行業三大任務是哪些？16-03-07 來源：一財網作者：楊海艷

http://www.yicai.com/news/2016/03/4757868.html

      今年的政府工作報告中，汽車作為節能減排的先鋒產業以及增強消費拉動內需的基礎產業被多次提及。一是要淘汰黃標車;二是要加快建設停車場和充電設施;同時，二手車市場的激活和加強自駕車營地設施建設也被作為增強消費、拉動經濟增長的措施提及。

      淘汰380萬黃標和老舊車

      治理空氣和水污染已經成為當下政府工作的重中之重。今年的政府工作報告再度提及“加大環境治理力度，推進綠色發展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染”。具體到汽車行業層面，今年將全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。

      在去年的政府工作報告中，也提及對于汽車排放和尾氣的治理。全國乘聯會崔東樹表示，與去年不同的是，去年政府提到的是“在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰”。與去年相比，今年對于老舊車和黃標車的淘汰目標更加具體和堅決，而對于配套的全面跟進也提出了新的要求。

      對于各級地方政府來說，促進老舊車淘汰也將會是今年的一個重點方向。據記者了解，早在2014年，國家就對地方政府的老舊車淘汰有了數字化的考核指標和任務，完成情況納入《大氣污染防治行動計劃》考核。按照國家要求，地方政府也制定了限行和補貼結合的促進政策。從環保部公布的數據看，過去兩年老舊和黃標車的淘汰任務都基本完成。

      加快停車和充電設施建設

      在今年的政府工作報告中，建設城市停車場和新能源汽車充電設施被作為“增強消費拉動經濟增長”的方式提及。這是一個很有意思的邏輯：只有做好基礎配套，才能提供更好的消費環境，反向促進消費。

      城市停車難確實在一定程度上已經成為影響消費者購車決策的一大因素，根據國家發改委公布的數據，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發達國家約為1：1.3。保守估計，我國停車位缺口超過5000萬個。

      去年9月初，住房和城鄉建設部印發的《城市停車設施規劃導則》明確要求，規劃人口規模大于50萬的城市，機動車停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1至1.3倍之間。建立以配建停車設施為主、公共停車為輔、路內停車為補充的停車供應體系。同時包括發改委、財政部在內的七部委又發布了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》表示，“鼓勵社會資本參與，通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場”。

      一時間，停車市場在去年獲得大量的資金關注。記者了解到的多個停車app如ETCP以及丁丁停車等都獲得了風投資金。不過，受制于土地資源緊張、所屬權分散等一系列問題，在停車領域，市場寡頭依然尚未形成，因此，今年的停車市場依然是一大看點。

      與停車場一樣，充電設施的不完善也在很大程度上阻礙了新能源汽車的推廣。因此，政府工作報告重點提及到對后端這兩大基礎設施建設的促進和完善。從相關性上看，停車資源的緊張也在一定程度上影響了充電設施的落實和配置，反之，盤活停車資源也可以與布局充電樁并行。而從資本市場看，這項業務也正吸引大量的民資和社會資源進入。

      激活二手車市場

      崔東樹認為，在房地產市場波動的背景下，政府正在將汽車作為“穩增長”的重要手段。

      從目前來看，雖然國內汽車的保有量已經超過1.5億，但依然有巨大的挖掘空間。激活二手車市場可以加速汽車的普及，也能有效拉動新車銷售。早在2009年，政府工作報告就首度提及“大力發展二手車市場”。但事實情況是，由于排放政策的升級以及各地“限遷”政策的出臺，二手車市場受到很大的割裂。車王二手車超市CEO李海超認為，“萬惡的二手車限遷政策把好端端的一個大市場割裂成了一個個小口袋，二手車無法流通打擊了消費者以舊換新的積極性”。按照業內預計，今年關于二手車限遷的政策有望獲得“解禁”或突破。就在前幾日，商務部曾召開新聞發布會表示，將按照國務院部署，從汽車全流通鏈條著眼、在新車、二手車、報廢車三個環節發力，拉動新車增長、盤活二手車存量、促進黃標車等老舊汽車減量。今年涉及新車、二手車以及老舊車等三個環節的相關管理辦法也就是《汽車銷售管理辦法》、《二手車流通管理辦法》以及《報廢機動車回收管理辦法》都要修訂。可以預測的是，上述辦法的修訂有望為二手車的大面積無限制流通鋪路。

      而在促進消費環節上，政府工作報告還提出要“加強自駕車營地設施建設”。目前來看，自駕游已經成為消費者出游的一大主流方式，但我們的配套設施還相對滯后，如果加強營地設施建設和管理，不僅能提升自駕出游的比例，可能對房車以及七座MPV車型的銷量都有一定的促進作用。

      【簡評】一年一度的“兩會”每到三月都會成為全國人民所關注的熱點，除了最基本的民生問題之外，各行各業代表的建言獻策也會成為各行各業發展的風向標。

2.2016政府工作報告汽車關鍵詞(干貨版) 16-03-07 來源：鳳凰汽車作者：蘇瑞琦

http://auto.ifeng.com/pinglun/20160305/1053816.shtml

      1.【減輕企業負擔】

      “適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。全面實施營改增，從5月1日起，將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。”

      摘自政府工作報告第三部分—2016年重點工作中第一項：“穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。”

      2. 【化解過剩產能】

      “堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置‘僵尸企業’。”

      摘自政府工作報告第三部分—2016年重點工作中第二項：“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。”

      3.【深挖國內需求潛力】

      “活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。”

      摘自政府工作報告第三部分—2016年重點工作中第三項：“深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。”

      4.【改善農村公共服務】

      “改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。”

      摘自政府工作報告第三部分—2016年重點工作中第四項：“加快發展現代農業，促進農民持續增收。”

      5.【打造中國制造金字品牌】

      “擴大國際產能合作，堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。”

      摘自政府工作報告第三部分—2016年重點工作中第五項：“推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。”

     6.【加大環境治理力度】

      “全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。”

      摘自政府工作報告第三部分—2016年重點工作中第六項：“加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。”

【簡評】就汽車產業而言，去年的關鍵詞包括油品、新能源汽車、機動車尾氣治理等。這也成為去年汽車行業發展的主線。

3.人大代表痛批電池回收亂象回收體系建立“刻不容緩”16-03-07 來源：經濟觀察網作者：王雪喬張建秋

http://www.eeo.com.cn/2016/0304/283610.shtml

      新能源汽車在進入火爆期之后，問題也逐漸暴露出來。“鉛蓄電池目前雖然已基本實現回收再利用，但無組織回收仍占主導地位，克服廢鉛蓄電池回收再生過程的二次污染，是“十三五”期間電池行業的重要任務之一。”全國人大代表、天能集團董事長張天任在接受經濟觀察報記者采訪時表示。

      鉛蓄電池是目前世界范圍內應用最廣的電池，技術比較成熟，安全性能可靠，而天能集團是我國最大的鉛蓄電池生產商。盡管在能量密度等方面與鋰電池差距較大，但作為目前不可替代的產品，鉛蓄電池與其他類電池相比，仍是國內使用最廣泛的電池，這在短時間內無法改變。這即是說，其使用量與廢棄量仍會逐年增加。

      張天任調查的數據顯示，我國含鉛廢酸非法傾倒量呈逐年增長態勢，從2008年的9.95萬噸增長到了2014年的近27萬噸。三無冶煉企業綜合利用率較低，一般為80%-85%，最高不超過90%，而國外的利用率一般為95%。我國每年大約有近16萬噸鉛在非法冶煉過程中流失掉，非法回收、冶煉、蓄電池利益鏈造成我國每年稅收損失近150億元。

      “2015年動力電池裝車量超過200億瓦時，專家預計2016年會增加到大概500億瓦時。這么多電池誰來回收？回收產業鏈如何建立？都是急需解決的問題。”張天任擔憂的對記者表示。他舉例說道，國外一些鉛酸蓄電池回收體系已較成熟，比如巴西以法律的形式規定，零售商必須將收回的廢舊電池返還給分銷商，分銷商必須將廢舊電池返還給制造商指定的冶煉廠，基本杜絕了污染。

      2016年初，五部委聯合發布《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策》，引導電動汽車動力電池有序回收利用。但張天任認為，目前我國尚未建立規范有限的回收體系，同時還存在一些不足。“首先是現有政策對非法蓄電池產業鏈事實上難以約束；再者，現有政策的配套性、協調性不強；三是現有政策無法形成有效地資源整合；最后是現有政策缺乏財稅政策的支持，實施效率不高。”張天任表示。

      針對目前鉛蓄電池回收面臨的問題，張天任提出嚴格電池準入制度、建立回收體系、制定的“以舊換新”方案等三點建議。

      “政府首先要嚴格蓄電池準入制度，對經準入審核獲得通過的蓄電池企業辦法回收資質，對納入政府監管體系的生產企業給予稅收政策支持；其次，要落實生產者責任延伸制，建立健全廢鉛酸蓄電池回收體系，鼓勵再生鉛企業與蓄電池企業開展合作；第三，相關部門也可推進電池生產企業研究制定的“以舊換新”方案，建議財稅部門提供相應政策支持。”張天任表示。

      在電池準入制度上，實際上政府曾經有三次公布企業名單，規范行業。2013年12月，工信部和環保部便公布首批共6家符合《鉛蓄電池行業準入條件》的企業名單；2014年6月，兩部委公布第二批共7家企業名單。2014年12月30日，兩部委對第三批符合《鉛蓄電池行業準入條件》的企業名單進行公示，共14家企業入選。另外，工信部一些規范，但并沒有強制實施，只是被當做指南。

      “要推動行業實現淘汰，讓優勢企業發展起來，不然行業亂象無法得到控制。”張天任對經濟觀察網記者表示。

      電池回收從去年下半年開始上升為一個熱門話題。去年12月25日，工信部就已公示《鉛蓄電池行業規范條件》，規范條件指出，鉛蓄電池生產企業應積極履行生產者責任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統，或委托持有危險廢物經營許可證的再生鉛企業等相關單位對廢舊鉛蓄電池進行有效回收利用。

      張天任表示，鉛蓄電池中確實有重金屬鉛和電解液等成分，但這并不意味著電池產品本身是污染產品。他建議國家對規范的生產企業電池消費稅實行全額退返，以落實生產者責任延伸制。此外，相關部門也可推進電池生產企業研究制定的“以舊換新”方案，建議財稅部門提供相應政策支持。

      工業和信息化部部長苗圩也曾表示，工信部已聯合行業內外的九家企業投入5億元資本金，正組建動力電池研究院，或者動力電池的研究研發平臺。據了解，目前我國新能源汽車累計產量接近50萬輛，但車用動力電池與一些發達國家有相隔一代的差距。

【簡評】除比亞迪外，其他生產新能源汽車的企業都沒有電池研發。

4.高增長下亂象橫生監管手段亟須完善16-03-07 來源：中國經營報作者：鄭宇

http://news.cb.com.cn/html/company_11_29980_1.html

      作為上一年兩會聚焦的熱點話題之一，新能源汽車今年也維持了同樣的熱度。

      “今年的兩會我最關心的話題就是節能減排與新能源汽車，我國還需要進一步加快新能源汽車的推廣普及。”全國人大代表、江淮汽車集團董事長安進表示。

      據了解，在先一步舉行的地方兩會上，新能源汽車再度受到熱議。北京、上海、河北、廣東、湖北、山東、四川等多地的地方兩會代表和委員就新能源汽車提出了發展意見和建議。以目前所透露出的兩會信息來看，空氣質量、環保問題仍是各界關注的熱點，以至于兩會期間未能迎來“兩會藍”也在網上引起熱議。作為當前汽車產業的環保“先鋒”，新能源汽車自然也更受矚目，而且，這也與“十三五”規劃中的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念相契合。

      近兩年來，隨著國家支持力度的不斷加大，新能源汽車在銷量上迎來了連續兩年的3倍以上同比增長。目前，去年兩會以及國務院會議等所釋放的支持新能源汽車發展的信號正在逐漸落地，給新能源汽車市場提供了更多的發展機會，但與此同時，一些市場亂象也開始浮出水面。

      再成焦點

      當前兩會的各項提案議案仍在持續發布中，但從地方兩會所傳遞的信息上，也不難看出各界對于新能源汽車的關注度仍是有增無減。

      據了解，各地方兩會對新能源汽車的關注多聚焦于充電設施等問題。北京市科委新能源與新材料處處長許心超表示，充電樁的建設應由政府選點變成市場選點，至 2017年底，京津冀地區所有高速路都要建設充電設施。此外，北京兩會上還提出了“安裝公共充電設施的停車場應適當減免停車費用，以提高充電樁的使用效率”，以及“增大民間資本參與，在政策上鼓勵龍頭企業加快充電樁布點”等建議。

      作為另一個新能源汽車示范應用主要城市，上海2015年新增新能源汽車4.4萬輛。針對充電樁問題，上海市人大代表黃惠敏提出以法律法規的方式明確對于居民固定產權車位安裝充電樁，物業、電力公司必須予以支持，并且在小區車位不符合充電樁安裝要求的情況下，物業可以有償盈利的方式在小區范圍內自建自營充電樁。

      “‘十三五’期間，應將車樁比提升至 1.5：1。廣東要明確省市充電設施總體規劃，未來五年內在廣東省各地級市主城區建成平均服務半徑5公里的公用充電網絡，明確規定新建及改建辦公類建筑、商業類建筑及社會停車場庫、居住類建筑充電樁的配建比例。同時，鼓勵在現有公共停車場配建一定比例的充電設施，明確具體實施步驟、標準及方法，開通綠色通道，以保證充電設施建設工作的順利開展。”廣東省人大代表徐嵩表示。

      除了地方兩會的聚焦外，2月24日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，會議進一步強調：加快實現動力電池革命性突破；加快充電基礎設施建設；擴大城市公交、出租車、環衛、物流等領域新能源汽車應用比例；提升新能源汽車整車品質；完善財政補貼等扶持政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為等。這也再次透露出，政府推進新能源汽車發展的決心。

      政策監管

      作為“十三五”的開局之年，2016年，新能源汽車將呈現怎樣的發展態勢，相較于數量上的增長顯然更受各界矚目。在業內看來，近兩年，很多扶持新能源車發展的政策得以實施，但另一方面，政策的監管和落實也顯得尤為重要。

      過去兩年間，我國新能源汽車銷量的同比增幅均超過3倍。巨大的市場潛力使得汽車生產企業幾乎全部進軍新能源汽車市場，而在高速增長的市場盛況之下，這一新興領域卻存在著另一面——亂象從生。

      進入今年以來，有關新能源汽車“騙補”的報道紛至沓來。1月21日，四個部委聯合下發了《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，對2013、 2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車，以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關情況開展核查。而通過此事，政策監管機制不健全的問題也被業內重點關注。

      此外，更多的問題仍來自于市場本身。“我國新能源汽車產業發展起步并不晚，現在高端產品和核心技術方面仍然缺少重大突破，其中一個重要原因就是企業對政府補貼政策過度依賴，缺乏創新精神。”財政部部長樓繼偉表示，“財務部未來要進一步完善財政政策和創新體制機制，第一就要調整補貼政策，建立遴選和淘汰機制。如果長期依賴政府政策補貼，缺乏技術研發和產業升級的動力和壓力，行業容易出現低水平盲目擴張，形成新的產業過剩。”

      除了整車之外，新能源汽車配套的其他行業也同樣問題重重。有行業人士分析表示，新能源汽車市場的快速增長令電池和充電樁都出現了嚴重不足。已經有多家整車生產企業反映因電池供應問題出現產能掣肘。此外，電池的安全與技術也還沒有明顯突破，致使消費者產生了“里程焦慮”。至于充電樁的不足，則是長期影響新能源汽車發展的關鍵問題之一，而且除了數量上的缺失，充電樁行業還存在著企業不良競爭、地方補貼難以落實等問題。

      由此，科技部電動汽車重大項目總體專家組組長、全國政協常委歐陽明高才表示，希望2016年新能源汽車不再出現過高的銷量增長，而是技術品質提升的一年，實現新能源汽車又好又快的發展。

【簡評】多家生產新能源汽車的廠家主要精力放在跑馬圈地上，很少企業能做到把產品做好，為市場提供更安全可靠的技術和產品。


5.售6.99-11.99萬元斯柯達新款昕動上市	6.預售10.98萬起全新寶來3月20日將上市

上市時間：日前	上市時間：3月20日
銷售價：6.99-11.99萬元	銷售價：10.98-15.18萬元
發動機：1.4L、1.6L、1.4T	發動機：1.6L、1.4T
變速器：5速手動、6速自動、7速DSG	變速器：速手動、6速手自一體、7速雙離合
車身尺寸：4304/1706/1475mm	&nb, sp; 車身尺寸：4562/1793/1468mm

7.售價50.9-53.4萬元奧迪Q5新車型上市

8.售13.99-19.49萬元觀致5 SUV正式上市

一汽-大眾奧迪奧迪Q5 2015款 40 TFSI 豪華型

觀致汽車觀致5 2016款 1.6T 自動豪華型

上市時間：日前	上市時間：日前
銷售價：50.9-53.4萬元	銷售價：13.99-19.49萬元
發動機：2.0T	發動機：1.6T
變速器：8速手自一體	變速器：6速手動、6速DCT
車身尺寸：4629/1898/1655mm	車身尺寸：4587/1869/1676mm

每日新聞摘要

1.北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發布的調查結果顯示，新一輪新能源汽車推廣開始由公共服務領域轉向擴大私人消費市場，有2.8%的被調查者已購買了新能源汽車，且有意購車的被調查者已達到30.2%。

2.不久前，比亞迪發布的業績快報顯示，2015年公司實現營業收入800.14億元，增幅37.49%；實現凈利潤28.29億元，增長552.63%。

3.近日，吉利汽車與長安汽車、科力遠新能源股份有限公司等合作的混合動力項目正式簽約，這是繼去年推出知豆電動車之后，吉利在新能源領域的第二次出擊。根據其“藍色吉利行動”計劃，到2020年，其新能源汽車銷量將實現90%以上的銷量占比。

4.日前，廣汽集團投資成立了“廣州汽車集團乘用車有限公司新能源分公司”，擬加強對新能源市場的投入。同時，在“十三五”期間，廣汽已經確定將新能源作為公司乘用車發展的重心，未來將陸續推出7款新能源車型。

為中國汽車廠家服務為中國經濟發展和汽車工業作貢獻

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