(2022年3月8日)
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李書福兩會建議出爐：推廣應(yīng)用甲醇汽車，加大換電體系建設(shè) 2022年3月1日 來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:孫桐桐 |
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2022年全國兩會召開前夕，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福公布了《關(guān)于推廣應(yīng)用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》及《關(guān)于加大電動汽車換電體系建設(shè)的建議》。
李書福認為，發(fā)展甲醇汽車可促進綠色甲醇發(fā)展，帶動綠色甲醇規(guī)模化，完全立足國情實際，符合我國“碳達峰”、“碳中和”有序穩(wěn)妥推進的宗旨；發(fā)展甲醇汽車可保障我國能源安全，尤其是交通領(lǐng)域液體能源安全；發(fā)展甲醇汽車可延續(xù)我國內(nèi)燃機這一主導動力的生命力。
基于此，李書福提出建議，在我國全面推廣應(yīng)用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域“碳中和”。
李書福提出了三點建議：一是，加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開放公共停車場的資源準入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項目高壓新裝（增容）審批流程，落實壓縮報裝時限要求，放開一址多戶，加快建設(shè)周期。
其二，進一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證。同時，進一步完善國家關(guān)于新能源車的溯源系統(tǒng)，針對車電分離模式做適應(yīng)性（如車電分離保險）的優(yōu)化。
其三，加速推動換電模式標準化、通用化。推動換電接口軟硬件協(xié)議的標準化，預(yù)設(shè)2~3種技術(shù)先進的接口形式制定推薦性標準；對換電站的機構(gòu)、形式、兼容性進行規(guī)范化約束，使技術(shù)先進的換電站獲得優(yōu)先推薦；推進換電電池包的標準化制定，使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。
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關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全等 全國政協(xié)委員周鴻祎2022兩會提案 2022年3月1日 來源:易車 |
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在2022“全國兩會”期間，全國政協(xié)委員、360公司創(chuàng)始人、董事長周鴻祎將再次攜多份提案上會，內(nèi)容聚焦數(shù)字安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、開源軟件安全以及中小企業(yè)安全。
其中在汽車領(lǐng)域，周鴻祎提交了《建立“數(shù)字空間碰撞測試”機制，護航智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展》.
周鴻祎建議借鑒汽車物理碰撞測試的手段，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車“數(shù)字空間碰撞測試”長效機制，強制要求在我國銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過“數(shù)字空間碰撞測試”。同時，他還建議汽車行業(yè)盡快搭建一套以汽車安全大腦為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車態(tài)勢感知體系，幫助監(jiān)管部門和車企實現(xiàn)汽車安全實時全程“可見、可控、可管”，確保上路的智能網(wǎng)聯(lián)汽車始終處于良好的安全狀態(tài)。
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寧德時代曾毓群兩會建言：多措并舉保障鋰資源供應(yīng)安全 2022年3月1日 來源:澎湃新聞 作者:秦藝逍 |
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2022年全國兩會期間，動力電池龍頭寧德時代新能源科技股份有限公司（下稱寧德時代,300750）董事長、全國政協(xié)委員曾毓群將針對新能源產(chǎn)業(yè)提交四份提案，涉及新型儲能、電池碳足跡、鋰資源保供和鋰電池運輸?shù)葻狳c議題。
四份提案分別是：《關(guān)于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制的提案》《關(guān)于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》《關(guān)于盡快采取有效措施 推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價的提案》《關(guān)于優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系 助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》。
曾毓群在其推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價的提案中提出，當前鋰資源供需形勢嚴峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，應(yīng)加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全。近一年來，碳酸鋰漲幅超過7倍。目前，歐盟已將鋰列為14種關(guān)鍵原材料之一，美國將鋰作為43種重要礦產(chǎn)資源之一，中國將鋰定位為24種國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源之一。
一、參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制
雙碳目標下，新能源占比逐步提高，新型儲能和抽水蓄能是提升發(fā)電容量充裕度、保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐。
當前，以電化學儲能為主的新型儲能技術(shù)，具備毫秒級快速響應(yīng)和雙向調(diào)節(jié)的優(yōu)勢，不受地理條件限制且建設(shè)周期短，可提高電網(wǎng)事故快速恢復(fù)能力，減少負荷損失，在電力系統(tǒng)的源、網(wǎng)、荷側(cè)都可根據(jù)需求靈活部署，隨著技術(shù)的快速進步，被公認為是最有發(fā)展前景的儲能技術(shù)路線。
據(jù)曾毓群介紹，由于投資規(guī)模大、回收周期長，容量電價是促進儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲能電站綜合效益的重要措施和手段。目前，針對抽水蓄能國家已經(jīng)出臺了容量電價機制，但對于發(fā)展空間更大的新型儲能，卻無法同等享受容量電價政策，面臨不公平競爭，發(fā)展速度和質(zhì)量嚴重受限。
對此，曾毓群建議：“應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽水蓄能建立適用新型儲能特點的容量電價政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進各類儲能的健康發(fā)展。”
二、加快電池碳足跡研究 科學合理核算碳排放
電池在整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用，歐美各國已紛紛將電池納入戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定了相關(guān)的配套法規(guī)。我國在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，但在電池碳足跡核算標準與方法論方面存在空白。
曾毓群認為，盡快啟動中國電池碳足跡標準和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規(guī)則制定，推動與歐盟建立電池碳足跡管理互認機制。這對于確保我國電池領(lǐng)域全球競爭力十分重要。
曾毓群對此提出以下三個建議：
一是借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時與歐盟積極溝通，建立合作交流機制，推動中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認。
二是建議有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，及時更新并向國際通報。
三是加強綠色電力認證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。
三、多措并舉保障鋰資源供應(yīng)安全
曾毓群表示，當前鋰資源供需形勢嚴峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。應(yīng)加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全，同時應(yīng)加強自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。
作為新能源行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，寧德時代圍繞主業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)公司進行了大量投資，進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈合作及協(xié)同。據(jù)不完全統(tǒng)計，寧德時代近年來投資的海外鋰礦項目包括北美鋰業(yè)North American Lithium、澳洲礦企Pilbara Minerals、加拿大礦企Neo Lithium、非洲Manono鋰礦等。
此外，在上游資源供應(yīng)方面，寧德時代控股子公司邦普循環(huán)也加大了對金屬資源的回收利用，補充供應(yīng)。同時，依據(jù)客戶訂單需求進行前置管理，與供應(yīng)商簽訂中長期協(xié)議等，多渠道實現(xiàn)上游資源的安全供應(yīng)。
四、為鋰電池運輸按下“快捷鍵”
在鋰電池的國際競爭中，運輸配套服務(wù)是重要一環(huán)，建立高效率、低成本的鋰電池運輸體系至關(guān)重要。
曾毓群建議，可以從以下三處著手完善鋰電池運輸管理：
一是嚴格運輸準入并加強執(zhí)法監(jiān)管，針對擾亂市場競爭秩序、投機倒把鉆法規(guī)漏洞、違反國家運輸法律法規(guī)的企業(yè)，加大執(zhí)法處罰力度。
二是建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制。建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規(guī)的鋰電池企業(yè)，合理激勵，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運輸效率。
三是推進運輸分類分場景管控措施，針對一些安全性較高的運輸場景或產(chǎn)品，如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內(nèi)小批量運輸?shù)匿囯姵兀贫ú顒e化管理措施，降低運輸成本。
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廣汽集團曾慶洪提出1個議案5個建議 2022年3月2日 來源:蓋世汽車 作者:馮涼爽 |
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2022兩會召開在即，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪在本次會議上將提交1個議案和5個建議。據(jù)了解，曾慶洪將提出關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、推動智能駕駛汽車快速發(fā)展的議案。該議案將增加并明確“機器駕駛?cè)恕钡亩x，同時增加“智能駕駛汽車應(yīng)當安裝關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲黑匣子或關(guān)鍵數(shù)據(jù)云端備份”的強制性規(guī)定，以及“將智能駕駛汽車產(chǎn)品責任保險納入強制保險的范圍，分散相關(guān)責任主體的風險”的有關(guān)法律規(guī)定等。
同時，曾慶洪還將帶來以下5個建議：
建議一：關(guān)于加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議。其中提到，保供穩(wěn)供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導國外汽車芯片企業(yè)來華投資，建立芯片及重要原材料應(yīng)急儲備機制等。
建議二：關(guān)于推動汽車工業(yè)軟件國產(chǎn)化的建議。曾慶洪提議，將汽車工業(yè)軟件納入關(guān)鍵核心軟件攻關(guān)工程，聚焦核心、單點突破，著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸；同時，以汽車產(chǎn)業(yè)作為國產(chǎn)軟件應(yīng)用的突破口，實施應(yīng)用牽引、場景驅(qū)動，集中資源相互賦能、相互協(xié)同。
建議三：關(guān)于完善新能源汽車補貼政策的建議。曾慶洪建議延緩國家補貼一至兩年、簡化前期補貼領(lǐng)取手續(xù)、緩解企業(yè)資金壓力；同時建議國家層面在新時期考慮對新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策進行戰(zhàn)略方向調(diào)整，以達到“提振消費、鼓勵建設(shè)”的目的等。
建議四：關(guān)于充分發(fā)揮生態(tài)林價值、以林業(yè)碳匯助力鄉(xiāng)村振興的建議。其中指出，創(chuàng)新方式，鼓勵有條件、有意愿的建設(shè)企業(yè)、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)等社會力量積極參與，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭開發(fā)林業(yè)碳匯項目的模式，充分調(diào)動提高林區(qū)村民參與度。
建議五：關(guān)于完善我國個人所得稅政策、促進共同富裕的建議。其中對個稅起征金額標準、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、調(diào)整累進稅率檔次等提出了諸多合理化建議。
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全國人大代表陳虹：建議加強政策保障，促進國產(chǎn)大算力芯片發(fā)展 2022年3月2日 來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:彭蘇平 |
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2022年全國兩會召開在即，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹準備了數(shù)份建議，聚焦“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”以及“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈”等多個方面。
其中，著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈”，陳虹提出《關(guān)于推進車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化 支持國內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》，建議加強政策保障，促進國產(chǎn)大算力芯片發(fā)展。
疫情爆發(fā)以來，汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長。為此，陳虹建議通過政策引導，多方協(xié)同，建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議國家牽頭設(shè)立專項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。
聚焦“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標”，陳虹提出了《關(guān)于完善相關(guān)政策體系 支持汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》以及《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推動新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的建議》，主要建議進一步完善相關(guān)政策體系。
汽車業(yè)助力落實“雙碳”目標，不僅要繼續(xù)擴大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。
一方面，要建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，陳虹提出，希望盡快出臺汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃，加快推進汽車產(chǎn)品全生命周期碳排放標準的制定和實施，并通過持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源車補貼政策、積分政策等有效銜接，進一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本；
另一方面，也要加強產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，對鋰、鈷等上游資源進行有效整合與掌控，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全；推動“官產(chǎn)學研”各方形成合力，通過技術(shù)孵化、項目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術(shù)落地，以及原材料的循環(huán)利用。同時，進一步加大對新能源車使用端的支持力度，如持續(xù)完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，提供充電電費優(yōu)惠等，進一步形成鼓勵低碳產(chǎn)品消費的氛圍。
瞄準“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”，陳虹提出《關(guān)于修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策 支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展的建議》，建議調(diào)整完善法律法規(guī)，加快推動商業(yè)化落地。
要推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實現(xiàn)自動駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實現(xiàn)突破。
比如，陳虹建議，在《道路交通安全法》中，明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統(tǒng)”（車企、零部件供應(yīng)商等）的責任劃分標準規(guī)則和處置機制；
又比如，建議在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》中，建立“自動駕駛系統(tǒng)”的等級評價認證體系和準入機制等等。
陳虹還建議，要進一步加大對核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，通過專項資金扶持等方式，鼓勵引導企業(yè)自主掌控操作系統(tǒng)、線控底盤等核心軟硬件研發(fā)能力，加快形成行業(yè)標準、盡早實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)模化。
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朱華榮提出統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全等建議 2022年3月3日 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者:陳夢宇 |
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全國人大代表、長安汽車黨委書記朱華榮在今年兩會前夕提出了關(guān)于“統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全”“股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關(guān)建議”和“車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國家信息化管理能力”等建議。
朱華榮日前對媒體表示，當下新一輪的技術(shù)群突破為中國汽車品牌向上帶來了最佳的機會，在這一過程中，新能源、智能化成為重要抓手。隨著汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展正在加速，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已不再只是交通運載工具，也是大型智能終端、計算中心，還是中國汽車行業(yè)實現(xiàn)彎道超車的絕佳機會，更是支撐構(gòu)建智能交通和智慧城市的關(guān)鍵節(jié)點。不過客觀上也帶來了新的安全問題，包括數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全等，同時與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相適應(yīng)的法律法規(guī)、數(shù)據(jù)環(huán)境等仍在建設(shè)當中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。對此，他提出統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的有關(guān)建議。
對于如何更好地激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，朱華榮建議，在政策上能否調(diào)整激勵政策和鼓勵政策，幫助企業(yè)做好創(chuàng)新工作，鼓勵企業(yè)和科研單位的融合發(fā)展，用市場化的手段加速中國汽車科技產(chǎn)業(yè)進步。同時，提高科技人員，特別是基礎(chǔ)科研人員的待遇。朱華榮說，一個世界一流企業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)科學研究的支撐，在長安他們對基礎(chǔ)科研人員的待遇、激勵以及榮譽提到非常高的程度，對此，他建議相關(guān)部門能夠在這方面進行引導，讓基礎(chǔ)科研人員從榮譽、物質(zhì)等方面有更多的收獲，讓他們能心無旁騖地做好基礎(chǔ)研究。
針對股比放開后地方政府引入外資車企的相關(guān)建議，朱華榮表示，若不能合理對外資車企在中國的業(yè)務(wù)布局（包括新的投資等）進行引導，可能導致已有合資產(chǎn)能放空，造車資源浪費。朱華榮建議，更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國家政策，加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點和重復(fù)建設(shè)投資；加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策；引導地方政府政策、引導外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。
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徐和誼：通過稅收改革促進汽車消費 2022年3月3日 來源:中國汽車報網(wǎng) 作者:郝文麗 |
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眼下，中國已進入“兩會”時間。全國政協(xié)委員徐和誼認為，目前我國汽車需求有很大潛力，為釋放潛力，應(yīng)該調(diào)動起地方政府鼓勵汽車消費的積極性，建立起良好的汽車消費和使用環(huán)境，為汽車消費提供各種便利條件。
為此，徐和誼和中國機械聯(lián)合會聯(lián)合提交了《關(guān)于通過稅收改革進一步促進汽車消費的提案》。該提案建議，將汽車消費稅改為價外稅，在最終銷售環(huán)節(jié)征收，同時將汽車消費稅改為中央和地方的共享稅，以調(diào)動地方服務(wù)汽車消費、改善汽車消費環(huán)境的積極性，為國內(nèi)市場大循環(huán)的形成起到促進作用。
徐和誼和中國機械聯(lián)合會聯(lián)合建議：第一，將汽車消費稅改為價外稅，在最終銷售環(huán)節(jié)征收，同時將汽車消費稅改為中央和地方的共享稅，以調(diào)動地方服務(wù)汽車消費、改善汽車消費環(huán)境的積極性，為國內(nèi)市場大循環(huán)的形成起到促進作用。
第二，建議將每年收取的車輛購置稅劃出一定比例，由財政部劃撥地方財政專項用于停車設(shè)施建設(shè)，改善城市停車設(shè)施建設(shè)落后的局面，也真正使購車人的納稅享受到應(yīng)有的服務(wù)。
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尹同躍代表13項議案建議聚焦新能源汽車及生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合 2022年3月3日 來源:新華網(wǎng) |
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本次大會，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍，基于對制造業(yè)的深度實踐和調(diào)研，將提出十三項議案建議。其中，聚焦新能源汽車、國際雙向貿(mào)易發(fā)展提出《加速推進新能源汽車納入碳交易管理》《推進房車和露營地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動旅游及鄉(xiāng)村振興》《加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合，實現(xiàn)“兩個打通”》《將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》等議案建議。希望能夠解決汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今發(fā)展中遇到的一些問題，促進中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加速推進新能源汽車納入碳交易管理
尹同躍建議：
一、工信部等部委重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵傳統(tǒng)車廠轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的抓手，從而進一步擴大新能源汽車市場規(guī)模。
二、擴大碳交易行業(yè)范圍，將汽車行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車企業(yè)參與CCER進入碳市場進行交易。
三、鼓勵跨行業(yè)企業(yè)通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現(xiàn)，汽車行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
推進房車和露營地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動旅游及鄉(xiāng)村振興
尹同躍建議：
一、文旅部加強露營地及房車租賃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)政策上大力推動房車營地及房車租賃行業(yè)的發(fā)展。
二、充分利用閑置資源，靈活規(guī)劃露營產(chǎn)業(yè)用地。
三、鼓勵社會資本積極投入房車營地建設(shè)和房車租賃產(chǎn)業(yè)。鼓勵房車營地與景區(qū)、農(nóng)家樂、民俗村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等業(yè)態(tài)相結(jié)合發(fā)展。
四、引導房車旅游企業(yè)做強做精，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目，扶持打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌。
加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合，實現(xiàn)“兩個打通”
尹同躍建議：
一、生態(tài)環(huán)境部加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合，實現(xiàn)“兩個打通”：打通生態(tài)環(huán)境部橫向各部門數(shù)據(jù)平臺，整合共享數(shù)據(jù)并進行數(shù)據(jù)分析、決策；打通縱向各級生態(tài)環(huán)境主管部門的數(shù)據(jù)平臺，并向開發(fā)環(huán)保管理平臺的集團化企業(yè)、重點排污單位開放系統(tǒng)端口和數(shù)據(jù)對接權(quán)限，政企協(xié)同，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標提供有力的支撐。
二、優(yōu)先對排污許可證管理信息平臺、重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、固體廢物管理信息系統(tǒng)、排污單位自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺等使用頻率較高的系統(tǒng)和平臺進行整合，成熟后可推廣整合所有系統(tǒng)，實現(xiàn)同一企業(yè)統(tǒng)一入口填報。
將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
尹同躍建議：
國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設(shè)置專項基金，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源，以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。
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小康股份張興海 提高車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率 2022年3月4日 來源:財經(jīng)網(wǎng) |
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全國人大代表、小康股份創(chuàng)始人張興海將提交7條建議，其中5條主要聚焦科技型創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、川渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汽車芯片、制造業(yè)就業(yè)等內(nèi)容。
作為汽車領(lǐng)域從業(yè)者，張興海認為，當前智能電動汽車產(chǎn)業(yè)之爭實質(zhì)是核心技術(shù)之爭。而核心技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用離不開金融資本的大力支撐，建議政府協(xié)調(diào)各方，從金融資本層面支持科技型創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；同時，支持川渝地區(qū)新能源汽車一體化發(fā)展；另外，在全球“缺芯”背景下，要以國家力量推動解決車規(guī)級芯片供應(yīng)緊張問題。
當前，自主智能電動車企雖部分突圍，但技術(shù)力、產(chǎn)品力、品牌力等仍有所欠缺，規(guī)模效應(yīng)尚未完全形成，整體抗風險能力較弱，且合資股比已完全放開，外資品牌加速布局進一步擠壓自主品牌。
基于此，張興海建議，政策支持科技型創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要做好兩點：一是發(fā)揮好政策驅(qū)動作用，持續(xù)優(yōu)化直接融資及上市條件，推進更多的科技型創(chuàng)新型企業(yè)上市和再融資；二是發(fā)揮好市場驅(qū)動作用，鼓勵市場化的社會資本參與投資，以及借助銀行投貸聯(lián)動。
張興海建議，國家相關(guān)部門，以川渝新能源汽車發(fā)展一盤棋的角度，推動地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈（尤其是能源）、核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，以及應(yīng)用場景一體化。
在備受關(guān)注的“缺芯”問題上，張興海表示，提高車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率、實現(xiàn)進口替代迫在眉睫，但短期內(nèi)無法一蹴而就，需要更多發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，以國家的力量推動國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)崛起。
對此，張興海建議，一是從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和配套措施，盡早實現(xiàn)國產(chǎn)替代；二是積極引進國際領(lǐng)先汽車芯片制造企業(yè)來中國投資建廠，從政策、資金、配套設(shè)施等多方面推動外資芯片產(chǎn)線國產(chǎn)化項目快速落地，迅速形成車規(guī)級芯片生產(chǎn)和配套能力，以緩解當前國產(chǎn)汽車芯片短缺問題；三是鼓勵整車企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手、聯(lián)合創(chuàng)新，加快推動實現(xiàn)“芯片上車”。
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江汽集團周福庚兩會建議：延長新能源汽車免征購置稅，優(yōu)化新能源貨車政策 2022年3月4日 來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:孫磊 |
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2022年全國兩會召開前夕，全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚公布了《關(guān)于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的建議》《關(guān)于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》《關(guān)于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》《關(guān)于將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議》四項建議。
周福庚表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行到不同階段，各類政策不斷組合優(yōu)化，不斷增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。
為此，周福庚提出增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的三項建議，分別為建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制；再次延長新能源汽車免征購置稅政策；使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多優(yōu)惠。
周福庚認為，要想增大用戶購買和使用新能源乘用車的吸引力，減少用戶的購車、用車顧慮，可站在用戶的角度思考用戶用車場景，從新能源乘用車使用環(huán)節(jié)著手。如，提高新能源乘用車充電便捷性、實施波谷充電免費，多措并舉為用戶創(chuàng)造便利、實惠的用車條件，激發(fā)消費者的購買欲望。
公開數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新能源貨車累計銷售10.3萬輛，滲透率僅為2.4%。周福庚分析稱，影響新能源貨車推廣因素主要體現(xiàn)在三個方面：購置成本較高抑制消費需求；部分終端客戶2年2萬公里達標難度大；配套設(shè)施亟待完善。
基于此，周福庚提出三點建議：一是優(yōu)化新能源貨車用車優(yōu)惠政策。降低車輛購置成本，延續(xù)給予輕型燃油貨車置換純電貨車補貼的鼓勵政策，并適當擴大實施范圍，鼓勵純電動、氫燃料等產(chǎn)品的規(guī)模化推廣；降低新能源貨車用車成本，給予一定運營補貼，同時完善新能源貨車用電價格、停車費用、高速路費等方面的優(yōu)惠政策；鼓勵地方開放路權(quán)，制定新能源貨車差異化交通管理措施，擴大新能源貨車通行區(qū)域，縮減限行條件等。
二是適當放寬2年2萬公里的補貼門檻，改為2萬公里達標后即可申報。放寬部分場景特別是對機場、電網(wǎng)、港口等特殊運營場景的2年2萬公里門檻，如將2年的年限要求放寬至3年。
三是加快新能源貨車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善新能源貨車高頻使用場景，如快遞、郵政、城配等周邊的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。擇優(yōu)改造部分場景的充電設(shè)施，同時符合新能源乘用車和新能源貨車充電使用條件。
此外，周福庚還提出要將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議。他希望出臺相應(yīng)政策引導各地公安考試機關(guān)示范應(yīng)用新能源考試車。
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全國人大代表姚勁波:探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度 2022年3月4日 來源:千龍網(wǎng) 作者:劉美君 |
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3月5日，十三屆全國人大五次會議將在北京開幕，58同城CEO姚勁波作為全國人大代表將出席會議，并提交了《關(guān)于促進汽車全生命周期流通，助力擴大內(nèi)需的建議》。姚勁波認為，二手車流通是汽車消費承上啟下的重要環(huán)節(jié)。姚勁波建議，探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度，應(yīng)用數(shù)字化手段進一步提升二手車交易便利化水平。
支持二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展
姚勁波建議探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度。參照限購城市的二手車交易周轉(zhuǎn)指標，對二手車經(jīng)銷企業(yè)因交易用途收購的車輛登記為轉(zhuǎn)讓待交易車輛，并對此類車輛的過戶費用分兩次減半收取，避免交易環(huán)節(jié)增加的過戶造成貶值，鼓勵更多的企業(yè)向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型。同時，他提出，二手車經(jīng)銷企業(yè)可將收購的車輛按照商品來記賬，在滿足銀行風控管理要求的前提下，在銀行進行抵押，有利于解決企業(yè)融資難的問題，促進行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。
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雷軍公布2022兩會建議，與碳足跡核算和大功率快充有關(guān) 2022年3月4日 來源:蓋世汽車 作者:Vivi |
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3月4日，全國人大代表、小米創(chuàng)始人雷軍公布了向“兩會”提交的建議。針對汽車行業(yè)，雷軍提出了兩項建議，分別與建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系和加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)。
雷軍指出，新能源汽車低碳發(fā)展已成為汽車工業(yè)全球競爭的關(guān)鍵勝負手，而完整、清晰、準確的碳足跡核算體系則是新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，以支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查。對此，雷軍提出了四點建議：
一、建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，從頂層設(shè)計出發(fā)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段減排路徑和目標，以及從原材料到報廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法。
二、制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標準及方法，明確碳足跡核算的對象、范圍和邊界。同時，建立碳足跡測量及評價標準體系，明確計量精度、數(shù)據(jù)來源等要求，提高碳足跡核算的準確性。
三、建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，圍繞能源類型、原材料、生產(chǎn)制造和回收利用，建立口徑、標準一致的新能源汽車全生命周期碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)庫。
四、完善碳足跡認證標準，規(guī)范認證流程；制定評價等級及對應(yīng)指標，建立新能源汽車低碳產(chǎn)品評級及公示制度;設(shè)計市場化的激勵機制，鼓勵企業(yè)加大低碳設(shè)計的投入。
除此之外，雷軍還帶來了關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。近幾年，新能源汽車快速布局，但補能焦慮一直是制約行業(yè)發(fā)展的一大難題。據(jù)悉，當前我國公共充電樁中快充占比僅為四成，且快充功率普遍較低，較難滿足廣大用戶的充電需求。
雖然相關(guān)部門也在出臺相關(guān)的政策指導大功率快充發(fā)展，但目前依舊面臨頂層規(guī)劃不完善、企業(yè)研發(fā)投入壓力大、建設(shè)周期長、經(jīng)濟成本高等問題。比如現(xiàn)階段大功率快充站以企業(yè)自主建設(shè)為主，建設(shè)布局、規(guī)模、技術(shù)指標等缺少整體統(tǒng)籌規(guī)劃，互聯(lián)互通水平較低。企業(yè)面臨高電壓平臺研發(fā)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟等問題，研發(fā)大功率充電技術(shù)的投入動力不足。對此雷軍建議：
一、制定新一代大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，明確建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)劃、充電容量等關(guān)鍵目標。同時，推進技術(shù)標準和通訊協(xié)議的制定、統(tǒng)一、應(yīng)用，制定三年時間專項行動時間表，優(yōu)先推進新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺資源地段存量的大功率快充樁互聯(lián)互通。
二、組建國家級創(chuàng)新合作平臺，制定大功率充電先進技術(shù)目錄，加強對新一代大功率快充技術(shù)及儲充一體(尤其光儲充一體)、低自損耗、低噪聲等上游關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。
三、加強建設(shè)服務(wù)保障，針對應(yīng)用先進技術(shù)的大功率快充站，在建設(shè)、改造及運營等方面加大投資和補貼，加快推進大功率快充關(guān)鍵設(shè)備和場站建設(shè)標準化、規(guī)模化，降低設(shè)備及部署成本。建立大功率快充站用電配額快速審批機制，加速場站建設(shè)審批流程。
目前，小米正積極推進汽車項目，此前小米汽車總部和工廠已經(jīng)相繼落戶北京。根據(jù)規(guī)劃，小米汽車將在北京經(jīng)開區(qū)分兩期建設(shè)累計年產(chǎn)量30萬輛的整車工廠，其中一期和二期產(chǎn)能分別為15萬輛，2024年首車將在北京經(jīng)開區(qū)下線并實現(xiàn)量產(chǎn)。
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百度CEO李彥宏兩會提案：加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新 發(fā)展綠色AI 2022年3月4日 來源:科創(chuàng)版日報 作者:胡家銘 |
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《科創(chuàng)板日報》記者從百度方面獲悉，2022年兩會期間，全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏帶來了三份提案，涉及加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新、促進智能交通普及、加快發(fā)展綠色AI，引導算力算法低碳發(fā)展等熱點話題。
在關(guān)于“自動駕駛無人化政策創(chuàng)新”的提案中，李彥宏認為：“我國自動駕駛已進入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，但我國高等級自動駕駛汽車發(fā)展仍面臨諸多問題，需要進一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，激發(fā)自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力。”
因此李彥宏委員建議：“一是引導并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)。
二是加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)模化商用、無人化奠定法律基礎(chǔ)。
三是適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同促進交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級，讓真正無人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車盡早行駛在中國道路上。”
在“促進智能交通普及”的提案中，李彥宏指出：“近年來，在智能交通領(lǐng)域，國家已加速出臺相關(guān)政策，各地方政府也積極推進落地。但部分地區(qū)仍存在建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標準等情況，制約了智能交通助力碳減排的全面發(fā)揮。”
因此李彥宏委員認為：其一是加快推廣智能交通運營商模式。支持和鼓勵地方政府發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌智能交通項目規(guī)劃建設(shè)和運營，推動一次性集成商向持續(xù)性運營商模式轉(zhuǎn)型。
其二是建立智能交通助力碳減排效益評估標準。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校、科研機構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，加快開展碳減排效益評估標準研究，制定智能交通助力碳減排的量化計算規(guī)則，讓原本難以評價的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計、可評估。
其三是開展個人碳積分激勵制度試點。支持地方政府出臺激勵政策，構(gòu)建公眾碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，探索個人綠色出行碳積分與公共服務(wù)優(yōu)惠政策掛鉤機制，提升公眾綠色低碳出行獲得感。
在“加快發(fā)展綠色AI，引導算力算法低碳發(fā)展”的提案中，李彥宏認為：“算力算法是數(shù)字經(jīng)濟時代的重要生產(chǎn)力。“3060雙碳”目標引領(lǐng)下，需要持續(xù)提升能效，發(fā)展對環(huán)境更友好的綠色AI。一方面是發(fā)展綠色算力。數(shù)據(jù)中心是算力的重要載體。”
因此李彥宏委員建言：一是探索碳排放雙控在數(shù)據(jù)中心率先落地，建議有關(guān)部門支持有條件的地區(qū)加大政策創(chuàng)新力度，對數(shù)據(jù)中心使用綠電部分的額度不計入能耗考核。
二是建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標準，倡導領(lǐng)軍人工智能企業(yè)構(gòu)建能效高、性能優(yōu)的預(yù)訓練大模型，并向行業(yè)開放。
三是加快完善碳排放統(tǒng)計核算體系，開啟國家核證自愿減排量簽發(fā)。加快建立科技減排的方法庫和行業(yè)標準，強化綠色AI在降低碳排放領(lǐng)域的技術(shù)供給。
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長城汽車王鳳英提三項議案建議，聚焦產(chǎn)能利用率、電池安全與車規(guī)級芯片 2022年3月4日 來源:蓋世汽車 作者:Mina |
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3月5日，十三屆全國人大五次會議將在北京召開。在此之前，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英公布了三項議案建議，聚焦產(chǎn)能利用率、電池安全與車規(guī)級芯片。
議案建議一：發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢盤活閑置資源，鼓勵兼并重組、加快建設(shè)智慧工廠
一、發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，做大、做強民族汽車產(chǎn)業(yè)；
二、統(tǒng)籌發(fā)展閑置產(chǎn)能，鼓勵兼并重組、加快建設(shè)智慧工廠；
三、強化監(jiān)管力度，建立退出機制，避免資源浪費；
四、推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。
議案建議二：發(fā)揮頂層設(shè)計優(yōu)勢，推動動力電池熱失控防護技術(shù)應(yīng)用
一、國家層面進行頂層規(guī)劃，推動動力電池熱失控防護技術(shù)的應(yīng)用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置；
二、逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術(shù)。
議案建議三：完善整體布局，推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
一、短期優(yōu)先解決“缺芯”問題；
二、中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控；
三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)機制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
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董明珠兩會建議：提高動力電池安全監(jiān)測標準 2022年3月4日 來源:網(wǎng)易汽車 |
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2022年全國兩會期間，十三屆全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠將提交7份建議參會。在汽車領(lǐng)域，董明珠將提交“提高動力電池安全監(jiān)測標準”的建議。
1、提高動力電池安全監(jiān)測標準，如將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準，并根據(jù)技術(shù)進步情況及時修改相關(guān)標準。
2、規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場。
3、明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機制，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。
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網(wǎng)易CEO丁磊建議：搭建全球知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字交易平臺，布局鈉離子電池研發(fā) 2022年3月4日 來源:澎湃新聞 作者:范佳來 |
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今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易CEO丁磊提交多份提案，重點圍繞新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生熱點兩大方向。其中包括：搭建全球知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、研發(fā)鈉離子電池等新能源電池、發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟議題、以及提倡全民急救教育、電動自行車安全治理等民生議題。
把握新能源自主權(quán)，加速鈉離子電池等新型電池研發(fā)
新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來迅速發(fā)展，而動力電池作為新能源汽車的“心臟”，已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。
今年，針對新能源電池原材料價格一年暴漲10倍、供需不平衡、回收利用效率低等影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，丁磊提交《關(guān)于加速鈉離子電池等新能源電池研發(fā)，提高我國新能源自主權(quán)的提案》。
提案中建議：充分發(fā)揮國內(nèi)鈉資源優(yōu)勢，布局鈉離子電池等新能源電池研發(fā)，解決鈉離子電池能量密度低等問題，提高新能源供給自主性；鼓勵鋰電池回收梯次利用、再生利用，探索新能源汽車電池“以租代買”等模式，減少資源浪費。
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哪吒汽車方運舟兩會建議：統(tǒng)籌智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)迫在眉睫 2022年3月4日 來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:孫磊 |
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3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕 。全國人大代表、哪吒汽車創(chuàng)始人兼董事長方運舟提交了《關(guān)于統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)的建議》。
在方運舟看來，為避免智能汽車重蹈智能手機被卡脖子的覆轍，立即著手以中國智能汽車操作系統(tǒng)為核心的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)十分迫切。
為此，方運舟針對中國智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)的落地提出了四項建議：第一，加快制定符合中國場景定義的軟件操作系統(tǒng)相關(guān)標準，建立行業(yè)發(fā)展準則，在國際相關(guān)標準兼容的基礎(chǔ)上，制定出符合中國智能汽車發(fā)展特點和趨勢的操作系統(tǒng)標準和規(guī)范；第二，加強操作系統(tǒng)內(nèi)核等關(guān)鍵技術(shù)攻堅，提高自主研發(fā)能力，研發(fā)出具有國際競爭力的操作系統(tǒng)，為技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新提供技術(shù)保障；第三，把操作系統(tǒng)納入國家級項目，引導行業(yè)和高校進行產(chǎn)學研重點技術(shù)難關(guān)攻克；第四，打造操作系統(tǒng)生態(tài)圈，培養(yǎng)操作系統(tǒng)軟件的相關(guān)人才，相關(guān)企業(yè)共同推進操作系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用，共同推進操作系統(tǒng)軟件人才培養(yǎng)的關(guān)鍵問題。
在方運舟看來，我國新能源和智能汽車產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)取得了突飛猛進的發(fā)展，但仍面臨著一些新的問題。“接下來如何對待與解決這些問題，將直接關(guān)乎我國汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展走向，以及在全球汽車行業(yè)集體轉(zhuǎn)型中的角色扮演。”方運舟表示。
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全國人大代表談民強：建議建立汽車信息安全防護體系、法規(guī)體系和監(jiān)管體系 2022年3月5日 來源: 21世紀經(jīng)濟報道 作者:杜巧梅 |
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今年，全國人大代表、東風公司技術(shù)中心黨委書記談民強準備了《關(guān)于加快健全完善汽車信息安全標法監(jiān)管體系與防護能力的建議》《基于S-PRT無人駕駛小巴與城市有軌電車融合發(fā)展的建議》《城市新區(qū)推進基于功能型無人車的無縫化移動服務(wù)的建議》等圍繞當前智能汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。
談民強指出，目前智能汽車信息安全挑戰(zhàn)主要有以下三個方面：
首先，安全防護體系待建立。車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊風險加劇，智能汽車安全保障能力尚存在較大缺失，尚未形成“云管端”的車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用落地存在政策、資金等方面的障礙，完整的系統(tǒng)級安全解決方案建設(shè)有一定難度，安全技術(shù)缺口依然存在。
其次，安全標法體系待健全。目前有關(guān)汽車信息安全的規(guī)章制度以及標準體系正在逐步完善中，部分已經(jīng)成文或即將發(fā)布成文為標準甚至強制標準，但相較于歐美、日本等汽車產(chǎn)業(yè)成熟的發(fā)達地區(qū)，我國汽車信息安全立法與標準體系建設(shè)相對滯后，呈現(xiàn)出部門協(xié)同不充分、監(jiān)管主體不清晰、標法醞釀周期短、實施細則不明確等特點。
第三，安全監(jiān)管體系待完善。目前，汽車信息安全國家監(jiān)管主要不足體現(xiàn)在：安全合規(guī)檢證能力手段不足：第三方權(quán)威檢測認證機構(gòu)，大多尚未建立起基于標準規(guī)范的汽車信息安全檢測認證體系，缺乏檢測認證軟硬件工具鏈和測試基準，尚且不能提供合規(guī)的汽車信息安全的測試評估與準入認證服務(wù)；全周期安全監(jiān)控體系待建立：缺乏面向“端-管-云”一體化的汽車信息安全監(jiān)控體系，缺乏基于安全大數(shù)據(jù)的車聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知監(jiān)測預(yù)警能力，尚無法提供汽車全生命周期的安全防護保障與應(yīng)急響應(yīng)。
針對上述問題，談民強建議從國家層面出發(fā)，推動不同部門、不同產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的相互協(xié)同，共同構(gòu)建標準化、系統(tǒng)化的汽車信息安全防護體系、標準法規(guī)體系和安全監(jiān)管體系。
一是構(gòu)建跨行業(yè)協(xié)同的車聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系。建議國家工信部、交通部、科技部、財政部等部委聯(lián)合，以政策促進企業(yè)和從業(yè)人員提升信息安全意識，加大安全領(lǐng)域投入，提升信息安全的技術(shù)能力和整體防護水平，加快構(gòu)建起跨行業(yè)協(xié)同的車聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系。
二是加快建設(shè)汽車信息安全標準法規(guī)和監(jiān)管平臺。建議國家網(wǎng)信辦、市場監(jiān)督管理總局、工信部、交通部、公安部等相關(guān)部委聯(lián)合，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善汽車信息安全標準法規(guī)，盡快形成全生命周期的汽車信息安全監(jiān)管能力和應(yīng)急響應(yīng)體系。
三是建立政產(chǎn)學研深入合作的汽車信息安全領(lǐng)域的國家技術(shù)創(chuàng)新平臺。建議國家工信部、科技部、教育部、財政部等部門聯(lián)合推動，鼓勵由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域有影響力企業(yè)和高校院所及行業(yè)協(xié)會，建設(shè)國家級的汽車信息安全技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新與復(fù)合型人才培養(yǎng)，服務(wù)于汽車數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
此外，為推動智慧交通和智慧城市的建設(shè)，談民強還建議在一二三線城市發(fā)展S-PRT無人駕駛小巴等新型公共交通體系并利用“5G+智慧汽車”構(gòu)建新區(qū)移動服務(wù)的智慧化建設(shè)。
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全國人大代表張?zhí)烊危航ㄗh促進四輪低速電動車產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展 2022年3月8日 來源:經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者:王帥國 |
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今年兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁峤?span>28件議案和建議。其中，在《關(guān)于完善新能源大交通體系建設(shè)，促進四輪低速電動車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議》中，張?zhí)烊翁岢觯七M四輪低速電動車相關(guān)管理體系建設(shè)，讓四輪低速電動車產(chǎn)業(yè)在陽光下健康發(fā)展。
四輪低速電動車，俗稱“老年代步車”，由于比汽車好操控、價格低、速度低、準入門檻低，該類機動車的使用者通常是老年人，使用場景是買菜、接送小孩等等。
在張?zhí)烊慰磥恚妮喌退匐妱榆囀潜忝瘛⒗瘛⒒菝竦漠a(chǎn)業(yè)，只是迫于沒有針對性的管理規(guī)范，目前還存在一些問題。因此，他建議從四輪低速電動車的生產(chǎn)、使用、管理等多方面建立完整的管理體系，兼顧交通治理與人民生活需求。
市場需求與管理難題同在
張?zhí)烊伪硎荆妮喌退匐妱榆囀切履茉唇煌üぞ叩挠袡C組成部分，該產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對于擴大內(nèi)需、拉動就業(yè)、發(fā)展綠色出行乃至助力實現(xiàn)“雙碳”目標有一定現(xiàn)實意義。
需求很大，問題也不少。張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前群眾以及行業(yè)反映的四輪低速電動車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的難點主要集中在以下五點：
一是四輪低速電動車產(chǎn)業(yè)政策不夠明晰。目前，四輪低速電動車仍然面臨可以生產(chǎn)，可以銷售，卻不能上牌的尷尬局面。在實際管理中，各地管理“條例”、“辦法”又不一樣，有的地方允許上路，有的地方又不允許上路，相互矛盾。
二是四輪低速電動車的“合法身份”遲遲未能得到認可，損害消費者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺乏合格證、3C認證（中國強制性產(chǎn)品認證）等，很多四輪低速電動車無法上牌，導致交通管理部門進行執(zhí)法、消費者遇到糾紛進行維權(quán)非常困難。
三是缺乏行業(yè)技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證。標準遲遲未能出臺，行業(yè)內(nèi)對低速四輪電動車的各項指標分歧過大，困擾著整車企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù)改造工作，產(chǎn)品一致性和產(chǎn)品質(zhì)量也不能保證。
四是四輪低速電動車“路權(quán)”仍不明晰。四輪低速電動汽車屬于機動車，如何辦理牌照、如何落實路權(quán)各地政策不一，管理并不規(guī)范，亟待政策給予正確的引導，解決買車易、用車難、出行難問題。
五是車型品類管理仍不明確，標準過高可能扼殺產(chǎn)業(yè)，并留下隱患。從原計劃將四輪低速電動車作為一個單獨品類管理到直接將其定位升級為電動乘用車，很可能淘汰絕大多數(shù)現(xiàn)有的四輪低速電動車企業(yè)，甚至扼殺整個上、中、下游產(chǎn)業(yè)。同時由于巨大的市場需求存在，不排除會有部分企業(yè)到外圍非法生產(chǎn)，不合格、不安全產(chǎn)品仍然流向城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村市場，留下隱患。
應(yīng)給新生事物包容的發(fā)展環(huán)境
針對人民的巨大需求與行業(yè)發(fā)展存在諸多問題之間的矛盾，張?zhí)烊谓ㄗh，以實現(xiàn)“雙碳”目標為指引，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，推進新能源大交通體系的建設(shè)，滿足綠色出行多樣性需求。他認為，四輪低速電動車是一個新生事物，應(yīng)該給一個包容、寬容的發(fā)展環(huán)境，通過制度引導其健康有序發(fā)展。新能源大交通體系，應(yīng)該是多元、包容、具有多樣選擇性的綠色出行體系。
對此，他給出三點建議。一是合理歸類，明確產(chǎn)品屬性。將四輪低速電動車作為一個單獨品類管理，定義為“電動四輪摩托車”，納入摩托車管理的方案，定義為“微型低速電動汽車”，在“低速”技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域，與已有小型電動汽車區(qū)別開來，同時將路權(quán)也區(qū)隔開。
二是建設(shè)差異化技術(shù)規(guī)范體系，平衡負外部性（指行為主體的活動對他人和社會所產(chǎn)生的負面影響）特征。根據(jù)四輪低速電動車的技術(shù)特點，制定專門的技術(shù)規(guī)范體系，盡可能地通過技術(shù)規(guī)范約束，來消除其低質(zhì)、安全性較差、配置混亂等負外部性特征。四輪低速電動車技術(shù)規(guī)范，要與傳統(tǒng)意義上理解的小型電動乘用車區(qū)別開來，如果技術(shù)標準過高，那就失去意義，可能直接扼殺這一行業(yè)的發(fā)展。
三是實施差別化交通管理，保障安全暢通。在路權(quán)、車輛注冊登記、牌照管理、駕駛證管理、事故處理和保險等方面，對四輪低速電動車實施相應(yīng)的管理制度，保障安全暢通。
“每一個新生事物都有其出現(xiàn)存在的合理性，在四輪低速電動車的管理規(guī)則制定以后，技術(shù)的發(fā)展和市場的需求將會引導這一類產(chǎn)品充分發(fā)展，滿足廣大人民群眾的需求。”張?zhí)烊伪硎荆诖妮喌退匐妱榆嚠a(chǎn)業(yè)能真正實現(xiàn)在陽光下健康發(fā)展，為綠色出行，實現(xiàn)“雙碳”目標做貢獻。
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全國政協(xié)委員，東風公司黨委書記、董事長竺延風：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地 2022年3月10日 來源:環(huán)球網(wǎng) 作者:王帥國 |
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日前，一年一度的全國“兩會”盛大召開，這是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步階段召開的一次重要會議。全國政協(xié)委員、東風汽車集團有限公司（簡稱“東風公司”）黨委書記、董事長竺延風提交了《關(guān)于優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境 積極創(chuàng)造商業(yè)化落地條件的建議》，為推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。
竺延風指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車尤其是高度自動駕駛（HA）級智能網(wǎng)聯(lián)汽車還缺乏清晰的商業(yè)化落地條件。主要表現(xiàn)在：我國現(xiàn)有法規(guī)條件下對自動駕駛汽車上路等存在規(guī)制，國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)的立法相對滯后于技術(shù)發(fā)展；智能網(wǎng)聯(lián)汽車配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)應(yīng)用還不夠完善，高精地圖的國家體系尚未形成；高度自動駕駛（HA）產(chǎn)品在國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)的認證還缺乏統(tǒng)一標準，各示范區(qū)認證結(jié)果尚未互聯(lián)互通。
對此，竺延風建議，完善相關(guān)立法，穩(wěn)妥有序推進道路開放，具有較強的迫切性。有條件自動駕駛和高度自動駕駛產(chǎn)品的商業(yè)化落地，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車“保障生命安全、提高交通效率、促進節(jié)能減排、增進人民福祉”的必由之路，應(yīng)以真實物理場景的用戶使用，推動技術(shù)進步、改善用戶體驗。
他認為，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，推動各地逐步完善與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快示范城市建設(shè)。要發(fā)揮政策引導作用，通過設(shè)立專項資金等加快推進試點，推動智能交通和智慧城市建設(shè)，完善車聯(lián)網(wǎng)交通設(shè)施，不斷提高交通安全水平。加快形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精地圖的國家體系，擴大高精地圖開放應(yīng)用，在車輛精確定位、超視距感知、協(xié)同決策等領(lǐng)域，為自動駕駛解決方案提供技術(shù)保障。
另外，加強國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)的認證互通和數(shù)據(jù)共享，形成國家級數(shù)據(jù)中心也是推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地的重要一環(huán)。應(yīng)在不同的示范區(qū)認證成果中博采眾長，加快統(tǒng)一認證標準和技術(shù)要求，推動認證互通和數(shù)據(jù)共享，提升自動駕駛汽車整體技術(shù)水平。
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