(2019年5月6日-5月12日)
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l 國務院：國務院關于發布《報廢機動車回收管理辦法》的令 l 商務部、公安部、海關總署：關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知 l 國務院辦公廳：國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展意見的通知 l 工業和信息化部：關于發布《道路機動車輛生產企業及產品（第319批）》的公告 l 生態環境部機動車排污監控中心：國六車（機）型環保信息公開匯總 （2019年05月10日）
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國務院：國務院關于發布《報廢機動車回收管理辦法》的令 2019年5月6日 來源：國務院 |
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5月6日，中央人民政府網站公布“國務院關于發布《報廢機動車回收管理辦法》的令（國務院令 第715號）”。
國務院令稱，現公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行。
《報廢機動車回收管理辦法》共二十八條。《報廢汽車回收管理辦法》是國務院2001年制定的，隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，《辦法》已經不能完全適應新形勢新情況的需要。此次公布的《辦法》對2001年的《辦法》進行全面修訂和升級，主要體現在以下幾個方面：
第一、適應循環經濟發展的需要，兼顧安全與發展。為適應循環經濟發展的需要，辦法在明確規定國家鼓勵特定領域的報廢機動車提前報廢更新的同時，不再規定拆解的報廢機動車“五大總成”應當作為廢金屬交售給鋼鐵企業作為冶煉原料，允許將符合再制造條件的報廢機動車“五大總成”按照國家有關規定出售給具備再制造能力的企業經過再制造予以循環利用，從而消除了機動車零部件再制造的法律障礙。
為了確保安全，辦法規定不具備再制造條件的報廢機動車“五大總成”仍應作為廢金屬交售給鋼鐵企業作為冶煉原料，同時規定國務院負責報廢機動車回收管理的部門應當建立回收信息系統，回收企業應當如實記錄“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息，并上傳回收信息系統，以確保拆解的零部件來源可追、流向可查、風險可控。
第二、落實綠色發展要求、加強環境保護。為適應綠色發展、加強環境保護對報廢機動車回收拆解提出的更高要求，切實解決回收行業整體環保水平偏低，一些企業隨意處置危險廢物、固體廢物等問題，辦法在報廢機動車回收企業資質認定條件中，有針對性地增加了企業在存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規范等方面符合環境保護要求的規定，進一步明確生態環境主管部門的事中事后監管職責，加大了對有關違法行為的處罰力度，規定報廢機動車回收企業違反環境保護法律、法規和強制性標準污染環境的，由生態環境主管部門責令限期改正，依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發證部門吊銷其資質認定書。
第三、在深化“放管服”改革方面的實際舉措。主要有以下幾個方面：一是取消不必要的行政許可，不再對報廢機動車回收企業實行特種行業許可。二是完善行政許可條件，在回收企業資質認定條件中，刪去了注冊資本、場地面積、從業人員數量等實際意義不大的條件。三是對報廢機動車回收企業實行“先照后證”制度，企業依法取得營業執照后，再申請取得回收資質認定。四是刪去報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定，由市場主體自主協商定價。五是按照審批更簡、監管更強、服務更優的精神，推行網上申請、網上受理，方便企業辦事，規定主管部門應當充分利用計算機網絡等先進技術手段，為申請人提供便利條件；申請人可以通過網上提出申請；主管部門應當通過政務信息系統實現信息共享，減少企業重復報送信息，減輕企業負擔；加強對報廢機動車回收企業的監督檢查，建立和完善以“雙隨機、一公開”為重點的日常監督檢查制度；加強部門之間執法活動的銜接，形成監管合力。
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商務部、公安部、海關總署：關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知 2019年5月6日 來源：商務部、公安部、海關總署 |
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5月6日，商務部網站公布“商務部、公安部、海關總署關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知”。
通知稱，積極穩妥開展二手車出口業務，是推動外貿高質量發展、做好外貿穩增長工作的重要舉措，也是激發國內汽車消費市場活力、促進汽車產業健康發展的重要途徑。經研究，我們支持在條件成熟地區（首批名單附后）開展二手車出口業務。為做好相關工作，現就有關事項通知如下：
一、嚴格甄選出口企業。開展二手車出口業務的地區要制定實施方案。結合本地實際，綜合考慮二手車車源整合能力、海外市場渠道、售后服務保障能力、信用記錄等情況，嚴格甄選出口企業，同時建立考核與退出機制，實行年度考核，通過甄選的企業名單及年度考核結果報商務部備案。
經備案的二手車出口企業可向本地區省級（含計劃單列市）商務主管部門申領出口許可證，許可證備注欄應填寫車輛識別代號（VIN）。
二、嚴格履行二手車交易登記和注銷手續。二手車出口企業在國內收購車輛后，應當依法辦理二手車交易登記手續。在辦理二手車海關出口通關手續后2個月內，憑出口報關單及法律法規規定的證明憑證向機動車登記地公安交管部門申請注銷登記；申請注銷登記前，應當將涉及出口車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
三、確保出口產品質量與安全。出口車輛應當符合出口目標國市場準入標準。出口目標國無準入標準的，出口車輛應當符合二手車出口地區相關標準。有關地區要制定完善二手車出口檢測規范，明確檢測項目和合格標準，達到《機動車強制報廢標準規定》規定的報廢標準的機動車，以及距規定要求使用年限1年以內（含1年）的機動車不得出口。由第三方檢測機構出具產品檢測報告，嚴禁不合格或被盜搶車輛、拼裝車輛出口。二手車出口企業是質量追溯責任主體，嚴格履行出口產品檢測、如實明示車輛信息等義務。
四、做好境外售后服務保障。地方商務主管部門要指導二手車出口企業制定合理的市場規劃，建立與出口品牌、數量相應的境外維修備件供應體系。通過自建售后服務網絡、與境外優質經銷商和售后渠道合作、對境外售后維修人員培訓等方式，切實保障出口車輛備品備件供應和售后服務，著力培育以質量、品牌和服務為核心的二手車國際競爭力；負責督導出口企業建立質量問題應急響應機制，及時協調解決海外質量和售后服務重大問題。
五、強化監管。有關地區要加強組織領導，建立部門協調專項工作機制，明確各方責任，按照“誰主管、誰監督、誰負責”原則，做好事中事后監管，有效防控各類風險。對未按規定辦理車輛轉移登記的二手車，商務主管部門不予發放出口許可證。對未按規定時限辦理注銷登記的企業，商務主管部門在其辦理完成注銷前，不予發放新的二手車出口許可證。對出口被盜搶、拼裝、報廢等違規車輛的，取消企業二手車出口資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、優化服務。商務、公安和海關主管部門建立車輛信息共享機制。強化信息管理，做到“一車一檔”，逐步實現收車、交易、轉移登記、整備、檢測、出口、注銷、售后服務等環節全流程可追溯。引導二手車出口企業加強行業自律，規范競爭行為，維護出口秩序。強化服務意識，在出口許可證申領、口岸通關、車輛注銷等環節為企業提供便利。
開展二手車出口業務的地區要密切跟蹤二手車出口業務進展，針對出現的新問題新情況，進一步細化完善工作方案，持續優化監管和服務模式，加強統計分析和效果評估，有關情況定期上報。
首批開展二手車出口業務的地區為北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門等10個省市。
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國務院辦公廳：國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展意見的通知 2019年5月7日 來源：國務院 |
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5月7日，中央人民政府網站公布“國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展意見的通知”。
通知稱，交通運輸部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、應急部、稅務總局、市場監管總局、全國總工會《關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
《關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的意見》的主要內容包括：一、總體要求，二、深化貨運領域“放管服”改革，三、推動新舊動能接續轉換，四、加快車輛裝備升級改造，五、改善貨運市場從業環境，六、提升貨運市場治理能力。共六個方面十四項具體意見。其中與汽車行業直接相關的有以下幾點：一是持續推進貨運領域簡政放權。進一步推動普通貨車跨省異地安全技術檢驗、尾氣排放檢驗和綜合性能檢測有關要求嚴格落實。2019年實現普通貨運車輛年度審驗網上辦理。二是便利貨運車輛通行。進一步完善城市交通運輸部門配送運力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯動機制，優化車輛通行管控，對符合標準的新能源城市配送車輛給予通行便利，除特殊區域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。三是積極穩妥淘汰老舊柴油貨車。開展常壓液體危險貨物運輸罐車專項治理。鼓勵各地制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，對提前淘汰中重型柴油貨車、高耗低效非標準汽車列車及罐車等老舊柴油貨車的，給予適當補助。研究對重點區域提前淘汰老舊柴油貨車給予支持。四是推廣應用先進貨運車型。全面推廣高速公路差異化收費，鼓勵發展符合國家標準的中置軸汽車列車、廂式半掛車。積極推進貨運車型標準化，加快推動城市建成區輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，鼓勵物流園區、產業園、配送中心等地集中規劃建設專用充電設施。
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工業和信息化部：關于發布《道路機動車輛生產企業及產品（第319批）》的公告 2019年5月9日 來源：工信部 |
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5月9日，工業和信息化部公布“關于發布《道路機動車輛生產企業及產品（第319批）》的公告”。
公告稱，根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，現將許可的汽車、摩托車、三輪汽車生產企業及產品（第319批）和《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（2019年第4批）予以公告。
申報本批《公告》的汽車、摩托車、低速汽車生產企業共計692戶，新產品共計3773個。
經企業準入條件考核，本批公告共批準新設立專用汽車生產企業25戶。經裝備中心最終技術審核，共有674戶生產企業（其中：汽車生產企業554戶、摩托車生產企業119戶、低速汽車生產企業1戶）的3649個產品（其中：汽車產品2965個、摩托車產品682個、三輪汽車產品2個）符合國家有關規定和技術要求。依據同一型號判定原則歸納后，通過技術審查的產品共計2598個（其中：汽車產品2237個、摩托車產品359個、三輪汽車產品2個）。
同時，本批公告中發布了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（2019年第4批）》，共包括74戶企業的238個車型，其中純電動產品共68戶企業221個型號、插電式混合動力產品共7戶企業12個型號、燃料電池產品共4戶企業5個型號。
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生態環境部機動車排污監控中心：國六車（機）型環保信息公開匯總 （2019年05月10日） 2019年5月10日 來源：生態環境部 |
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5月10日，生態環境部機動車排污監控中心網站發布“國六車（機）型環保信息公開匯總 （2019年05月10日）”。
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴格實施國家《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段標準）》（GB18352.6-2016）與《重型汽車污染物排放限值與測試方法（中國第六階段）》（GB17691-2018），按照原環境保護部《關于開展機動車和非道路移動機械環保信息公開工作的公告》（國環規大氣〔2016〕3號）要求，有關企業在我中心平臺向社會公開其生產、進口達到排放標準的機動車（機）環保信息（包括排放檢驗和污染控制技術信息）。
截至2019年5月9日，國六輕型車、重型車環保信息公開情況分別如下：
輕型車：共有80家企業1819個車型（3523個信息公開編號）2930585輛車進行了輕型車國六環保信息公開，與上周匯總環比增加143個車型、340326輛車。其中，國內生產企業63家、1459個車型、2614027輛，國外生產企業17家、360個車型、316558輛；輕型汽油車企業80家、1714個車型、2846757輛，輕型混合動力車企業28家、105個車型、83828輛。公開車型均為國六b（除1款進口車型為國六a外）。
重型車：共有27家整車生產企業的293個車型進行了重型車國六環保信息公開。16家發動機生產企業的247款發動機型按重六標準完成型式檢驗（重型柴油機239款，重型燃氣機8款），其中55款機型自愿進行了環保信息公開。
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