2017年1月5日,國家認監委發布一號公告,深化汽車產品CCC認證改革工作,進一步釋放改革紅利,讓企業更有獲得感,推進汽車產業和汽車產品認證工作健康快速發展。
汽車產品是關系國家制造業升級的重大裝備,也是關系國計民生的重要消費品。自汽車產品實施強制性認證(CCC認證)制度以來,有效提升了我國汽車產品質量,維護了人民群眾身體健康和公共安全。隨著我國汽車產業蓬勃發展和新能源、智能網聯汽車等新技術應用,社會各界對汽車產品認證的制度和服務供給提出了更高要求。
國家認監委貫徹落實黨中央、國務院“產業政策要準、改革政策要實”的要求,出臺八項措施深化汽車產品認證改革:
一、采信企業檢驗檢測結果,減輕企業負擔。充分利用生產企業檢測資源,在符合相關法律法規和確保檢驗檢測數據與結果一致性前提下,采信生產企業的檢驗檢測結果,為企業節約檢測成本。
二、鼓勵認證機構在汽車產品設計階段參與符合性評價,提升認證效率。參照國際慣例,在認證過程中引入設計鑒定模式,鼓勵認證機構在產品的策劃設計階段參與標準符合性評價,降低產品安全風險及技術開發成本,縮短產品進入市場周期,提升認證效率。
三、采信企業聲明,縮短認證時限。在確保認證有效性的情況下,對同一集團內工廠搬遷、新建生產場地等情況,采信企業自我聲明,試點采用“先發證后審廠”模式,進一步釋放改革紅利。
四、擴大CCC認證平行進口汽車受理范圍,促進汽車平行進口開展。改革CCC認證平行進口汽車證書要求,指定認證機構在認證受理環節可適當放開對原車型或原基礎車型獲證的要求,將認證受理車型擴大到所有平行進口車型,并增加過渡期時間,為企業提供便利。
五、參照國際慣例,引入單車或單批次產品認證,滿足應急救援、搶險救災、道路測試等特定生產建設需求。
六、取消現有機動車產品認證地域限制,增加指定認證機構,營造良好市場競爭環境。
七、利用互聯網、大數據手段加強認證事中事后監管,推動認證信息公開、數據資源共享,促進認證結果采信。
八、全面落實“雙隨機”抽查要求,加大獲證產品市場抽查力度,提高認證有效性,優化供給質量。
公告發布后,將顯著降低企業成本,引導企業加快研發物聯網、綠色、新能源汽車等新產品,培育汽車平行進口等新業態,提升汽車產業供給水平,對推動汽車產業轉型升級、助力“中國制造2025”將發揮積極的促進作用。