2020年一季度，我國乘用車批發和零售分別完成282.3萬輛和301.4萬輛，車企批發和經銷商零售量同比分別下降45.3%和40.8%。汽車行業進入至暗時刻，無論是作為市場主體的汽車企業，還是消費者，對于促汽車消費政策都有較高期待。國家發改委等11部委日前印發通知，提出多項舉措穩定擴大汽車消費。此次政策推出主要是應對新冠疫情的影響，尤其是應對車企研發、生產和經銷商銷售環節的問題予以政策支持，實現穩定和擴大汽車消費，促進經濟社會平穩運行的目標。 由于日前發布的政策實際上是對，3月31日國務院常務會議做出相關決定的具體執行，所以政策的新鮮度應該說大家都已經知曉，新鮮度效果并不是特別突出，但實際上對企業的疏困及對行業發展還是很有促進意義的。
明確部分地區國六實施的時間節點
發改委等11部委印發的通知中，第一條就提到：輕型汽車（總質量不超過3.5噸）國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前；2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和注冊登記。這個政策有效的為車企緩解壓力。受新冠肺炎疫情影響，部分車企有關國六車型的認證、試驗、路試、生產等系列工作被迫延緩，若要在新標準規定時間7月1日前完成切換難度不小。因此國六標準延緩，無疑為企業爭取到了更多的緩沖時間。
汽車金融是亮點
在汽車金融方面發改委等11部委印發的通知中提到：用好汽車消費金融的政策支持。鼓勵金融機構積極開展汽車消費信貸等金融業務，通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續釋放汽車消費潛力。 這對目前疫情下的消費購買力受阻，居民兜里沒錢，但有出行的剛性需求，此次政策予以一定的支持，是很好的事情。尤其是汽車消費金融貸款的利息相對偏高，企業資金壓力大，因此政策支持能夠讓銀行讓利，紓解貸款部門的資金成本壓力，靠政策支持降低消費者購車的資金成本壓力。
完善新能源汽車購置相關財稅支持政策
政策明確：將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，并平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度。加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。將新能源汽車免征車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。 4月26號財政部等四部委發布了新能源車補貼的政策，實際上已經對新能源車的補貼和退坡節奏予以明確的支持，體現了各相關部委對落實國務院常務會議的決定快速實施，穩定了新能源車市場發展的預期。 為促進汽車消費，國務院常務會議確定：將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。我國新能源汽車產業正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大，因此此次政策的價值極其巨大，對中國新能源車發展帶來重大而深遠的促進意義。 將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年，使未來兩年新能源車相對傳統燃油車仍保持在20%以上的成本價格優勢。這是巨大的政策紅包，價值幾百億。 新能源汽車購置補貼原本到2020年結束，隨后靠雙積分政策的拉動。由于雙積分政策的實際啟動時間是2021年才進行考核，因此政策的轉換期仍有很多不確定性風險存在，導致新能源車產銷可能出現結構性較大滑坡。購置補貼和免征購置稅政策的適度延長，有望實現汽車產業在轉換期內產銷的平穩過渡，緩解新能源企業的運營壓力。 此次購置補貼和免征購置稅的延長，有利于整個新能源車線路的平穩發展，有利于車企合理規劃新能源項目。在純電動、插電混動的新能源車與普通混合動力以及燃油車的對比中，插電混動的成本相對較高，此次政策有利于穩定純電動與插混協同發展的趨勢。
督促老舊柴油貨車淘汰措施落實
有關重點地區要認真落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，盡快研究出臺淘汰報廢老舊柴油貨車經濟補償措施。 這次11部委提出的五方面措施，對于穩定和擴大汽車消費能起到一定的信心支持和緩解行業壓力的作用。實現穩定和擴大汽車消費，促進經濟社會平穩運行的目標。
推動二手車發展拉動新車消費升級
政策明確：優化車輛交易登記等制度，落實全面取消二手車限遷政策，擴大二手車出口業務，修訂出臺《二手車流通管理辦法》，發揮汽車維修電子檔案系統作用，支撐二手車交易，加快二手車流通，帶動新車消費。加強二手車行業管理，規范二手車經銷企業行為，自2020年5月1日至2023年底，對二手車經銷企業銷售舊車，減按銷售額的0.5%征收增值稅。 通過加大二手車流通促進新車銷售是很好的政策路線，國務院常務會議確定：二手車增值稅降到0.5%，這利好行業規范化發展。按照以前的增值稅政策,二手車經銷企業收購二手車后再銷售,無論是否有增值收入(價差收入),都要按照二手車銷售額全額的2%計算繳納增值稅，造成二手車經銷企業實際經營中出現增值稅稅負大于經營二手車毛利的問題,甚至在沒有毛利的情況下也要繳納增值稅,從而導致經銷商集團對二手車的經營動力不足。 調整二手車交易增值稅政策有利于汽車產業穩定發展。一是可以極大地加速二手車流通,從而直接帶動新車銷售、擴大國內居民消費;二是可以直接帶動與二手車相關的金融保險、整備翻新、裝飾美容等汽車關聯產業發展;三是二手車利用價格優勢可以部分取代中低端新車的市場需求,從而推動汽車生產往中高端豪華化發展,實現汽車產能調整、產業結構升級。經銷商品牌二手車是否能借勢發力，值得期待。
最后
此次政策出臺的力度溫和，未來還需要各地政策根據實際情況出臺更多的促進消費政策，實現國家與地方共同推進消費發展，穩定經濟運行的目標。(來源：崔東樹 乘聯會）
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