目前各地促進汽車消費的政策大量推出，政策內(nèi)容各具特色，從開始的普適性促銷費，到后面的部分城市的精準施策，政策日益細化復(fù)雜。目前疫情是全國性課題，防止各地復(fù)雜的促進汽車消費政策把市場割裂，確保穩(wěn)定消費、穩(wěn)定經(jīng)濟的政策效果充分發(fā)揮。促進汽車消費需要全面的一攬子解決，尤其是需要中央財政稅收層面的統(tǒng)籌決策支持。
一、要有積極應(yīng)對消費低迷的一攬子措施
近日中共中央政治局會議分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟運行形勢，研究部署進一步統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
會議明確：加大宏觀政策對沖力度，有效擴大內(nèi)需，全面做好“六穩(wěn)”工作，動態(tài)優(yōu)化完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。
二、目前的各地政策措施多元化
特征1：換購升級消費最受政策鼓勵
目前看各地出臺的促進汽車消費的政策，主要在于促進新車購買，促進置換更新，和增加牌照供給幾個方面。
換購升級是地方政府的著力點。目前地方政府主要還是希望增加置換更新為主，原因在于置換更新是鼓勵城區(qū)的車輛檔次、相對提升環(huán)保改善，不增加車輛的數(shù)量，對交通擁堵沒有太大影響，同時能夠使經(jīng)銷商獲得更高的置換利潤，地方政府特別喜歡這種消費升級的政策。
特征2：新車購置優(yōu)惠力度溫和
各地地方政府由于地方財政壓力所限，所以購買新車補貼一般在2000元或者3%左右的水平，相對于購置稅優(yōu)惠一半的5%，大概10萬元減征5000元的優(yōu)惠，地方政策的優(yōu)惠力度相對較小，而且優(yōu)惠發(fā)放的方式暫不清晰，地方政策實施時打折的可能性相對較大。
特征3：限購城市增牌推進速度慢
目前看隨著2月疫情爆發(fā)之后，習主席提出放大限購城市的牌照供給，實際執(zhí)行的層次相對較小，廣州深圳是去年就已經(jīng)開始增大牌照的供給，目前跟進的只有杭州增加了2萬個牌照，北京尚未實際公布真正的放松限購的政策，而天津、上海、海南等地方?jīng)]有公布放寬限購政策。體現(xiàn)了地方政府對促進車市消費熱情低，主要的精力都在于賣地賣房。
三、目前的刺激政策措施問題
2018年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)定汽車消費的政策措施，促進優(yōu)化升級，概括起來至少是八個方面：一是促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變；二是支持購置使用新能源汽車；三是全面取消二手車限遷政策；四是鼓勵實施汽車以舊換新；五是推動農(nóng)村車輛消費升級；六是加快更新城市公共領(lǐng)域用車；七是推動取消皮卡進城的限制；八是加強城市停車場和新能源汽車充電樁等設(shè)施的建設(shè)等等。一些地方和政府認真貫徹落實，陸續(xù)出臺了汽車更新補貼、新車購置、增加限購號牌指標、開展汽車促銷活動等措施。但車市的走勢并沒有收到政策的明顯拉動，說明購買力受到環(huán)境影響而相對低迷，車市的促消費政策還有挖掘空間。
問題1：限購指標釋放力度較小
限購牌照指標釋放是解決抑制消費體制機制障礙的核心標志，尤其是在經(jīng)濟低迷時期加大指標的釋放，實現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)，基本上來說是無成本的，促進經(jīng)濟發(fā)展的最佳模式。但目前各地推進的速度相對較慢，除了廣東表現(xiàn)相對積極之外，其他地方仍有巨大的潛力可以挖掘。
而且限購指標增加數(shù)量也是消費者所最期待的事情，因此在增加牌照供給上，還需要中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
問題2：新購車群體消費并沒有有效激發(fā)
目前的車是自己政策，仍然以主力城市生產(chǎn)基地為主，廣大的二三線地區(qū)和縣鄉(xiāng)農(nóng)村市場仍然沒有刺激政策推出，由于受到疫情影響，大部分農(nóng)民工難以返回到東南沿海地區(qū)崗位工作，因此需要消費刺激，讓他們留在本鄉(xiāng)本土創(chuàng)業(yè)。因此需要汽車下鄉(xiāng)刺激政策。
四、建議一攬子政策要有財政稅收配套
前期一些政策缺乏財稅支持。國家很多部委，多次提出促進消費的政策，以發(fā)改委為代表的各部委多次提出要采取各種措施促進消費，而且促進消費的措施是極其明確的，并且從多個層面在2019年多次的提出。但即使這樣的大量權(quán)威部委的多次政策文件的推出，2019年的車市仍然出現(xiàn)了8%的銷量下滑，這也說明國家的政策文件仍需要綜合配套相應(yīng)的財稅政策支持來激發(fā)消費者的積極性。
近日工信部副部長表示，相信后續(xù)會有更多的刺激消費的政策出臺。另外，還會對新能源汽車以及相關(guān)政策，會協(xié)調(diào)相關(guān)部門做出調(diào)整，進一步推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
刺激汽車消費政策實際上有很好的，前期的好政策，比如說2009年到2010年的購置稅減半政策，2015年到2017年的購置稅優(yōu)惠政策都取得良好的效果，形成車市幾次較大的增長。未來隨著促消費政策的有效落地，相信政策的拉動消費效果會更加突出。(來源：崔東樹 乘聯(lián)會）
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