【乘聯會論壇】廣州與佛山因地制宜促汽車消費
發布時間：2020-03-05 16:03:23 瀏覽量：1740次
近期，廣東省各地促進汽車市場消費升級措施陸續出臺，這也是當前階段應對疫情的良好舉措。政策把國六標準的實施與促進消費有機的結合，以地方財政為支撐，推動汽車消費發展是很好的事情。但由于目前地方財政相對緊張，因此未來如果實現汽車消費稅的中央與地方分稅制，針對地方促進消費的政策落地有很好的促進效果。
一、廣東促銷費政策組合頻出
3月3日，廣州市人民政府正式發布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》共提出48條舉措，涵蓋物資供給、企業復工復產、重點項目建設等領域。其中第二十條指出：提振汽車消費。針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。（市交通運輸局牽頭）2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。（市發展改革委牽頭）推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在我市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。
佛山市已于2月3日發布《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施試行的通知》，提出鼓勵“國六”標準排量汽車消費，給予每輛車補貼2000-5000元不等。
而廣東省政府也于近日印發了《關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的若干措施》，其中第16條明確提到穩定汽車等大宗消費，加快廣州、深圳新增汽車指標放號，優先保障家庭首購需求。
二、廣州與佛山的鼓勵換購升級思路一致
廣州政策明確：推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在我市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。 佛山政策明確：推動汽車更新換代。佛山號牌車主憑舊車售賣發票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛給予3000元補助。 廣佛地區國六已經實施，因此政策肯定拉動環保改善。這政策有利于消費者換購升級，對拉動二手車市場銷售和促進新車銷售都起到良好的推動作用。尤其是換購，消費者的消費檔次相對較高，換購產品有利于拉動車市的新車高端化升級，3000元的補貼是對消費者購車很好的理由。 針對廣東地區汽車普及相對較高，私車購買力相對較強，在國六實施之后，推動國六排放標準的換車需求應該是很好的，促進換購群體拉動消費的效果。
三、增大限購指標促進新購
廣州政策明確：針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。 促汽車消費是要促普及，才能有拉動消費效果。目前各地促進汽車消費核心的推動，基本都是在促進換購需求，而沒有推動新購需求，原因在于換購需求既能拉動銷售額增長，同時還能拉動二手車增長。 換購促進對總量的拉動不大，同時對改善普通百姓的消費應該是并沒有達到預期效果，所以車市進入了刺激消費升級，但不刺激消費普及，整個車市刺激政策不見效的問題，導致很多人對政策號召力產生質疑。
四、拉動新能源消費
廣州政策明確：2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。 促進新能源車消費的政策核心，實際上是在使用環節讓消費者感覺到低成本，只是在使用環節給消費者1萬塊錢的綜合補貼，應該說對消費者吸引力不如在購置環節大，但對財政的壓力小，也符合國家的政策。同時萬元用車紅包能拉動整個新能源車服務設施的進一步提升，為新能源設備的進一步普及和充分利用創造良好基礎。 由于新能源車的插電混動和純電動兩塊都有較大的吸引力，因此對購買插電混動的新車，應該說也是很好的拉動作用，進一步降低消費者對插電混動的成本壓力。
五、因地制宜促進汽車消費
此次廣州與佛山的促進汽車消費的發力點有一定差異，廣州更大的通過增加牌照的供給，促進首購群體的購車，而佛山是通過2000塊錢的新車補貼。 放松限購與補貼促進新車消費的兩種模式應該都有良好效果，而放開限購指標，效果實際更為突出，因為限購地區城市消費購買力相對較強，人口流入相對較多，對車輛的需求相對較強，因此在疫情期間相對放開限購指標，對車市的拉動效果實際更為突出。
六、分稅制-有利于地方政府促銷費
廣州與佛山此次促銷費的政策，核心還是有資金的支持，而其他地方政府由于財政壓力相對較大，所以政策支持難以有效落地，而且補貼即使發布政策，但實施起來難度大，部分地區，消費者拿錢的復雜程度很高。 如果未來汽車消費的稅收能夠中央與地方共享，地方用汽車消費獲得的稅收來支持汽車消費，資源來源充足，鼓勵消費的態度也更加鮮明，這對提升消費水平，改善居民出行都有很好的促進。(來源：崔東樹 乘聯會）
