6月4日，云南省工信委公開(kāi)征求對(duì)《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》 （征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。意見(jiàn)稿明確了發(fā)展目標(biāo)，到2020年，全省形成年產(chǎn)50萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力，其中乘用車45萬(wàn)輛、商用車5萬(wàn)輛，形成年產(chǎn)動(dòng)力電池10Gwh的能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元。滇中城市群聚集發(fā)展格局基本成型，乘用車、客車、專用車等門類基本齊全，電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵配套基本完整，生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)、回收體系基本完善。力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，全省形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入2000億元，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
到2020年，全省規(guī)劃建成350座集中式充換電站、16.3萬(wàn)個(gè)以上分散式充電樁，全省高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省縣級(jí)城市、骨干道路、主要旅游景區(qū)等實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。
附通知原文：
《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》 （征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕143號(hào))《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào))等文件精神，打好我省“綠色能源牌”，統(tǒng)籌做好全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作，云南省工業(yè)和信息化委牽頭起草了《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》?，F(xiàn)上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位或個(gè)人，于2018年6月15日前將意見(jiàn)反饋至省工信委。
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云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)
2017年6月4日
云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕143號(hào)）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào)）等文件精神，打好我省“綠色能源牌”，積極引進(jìn)和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車推廣環(huán)境，統(tǒng)籌做好全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施期為2018－2020年。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把握新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃布局，大力引進(jìn)新能源汽車整車和電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)入園聚集發(fā)展，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快推廣應(yīng)用和示范帶動(dòng)，將我省綠色清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使我省在全國(guó)新能源汽車發(fā)展中占有一席之地，更好地保護(hù)我省的生態(tài)環(huán)境。
（二）發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全省形成年產(chǎn)50萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力，其中乘用車45萬(wàn)輛、商用車5萬(wàn)輛，形成年產(chǎn)動(dòng)力電池10Gwh的能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元。滇中城市群聚集發(fā)展格局基本成型，乘用車、客車、專用車等門類基本齊全，電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵配套基本完整，生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)、回收體系基本完善。力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，全省形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入2000億元，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
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云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) |
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年度 目標(biāo) |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
2022年 |
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產(chǎn)能（萬(wàn)輛/年） |
銷售收入（億元） |
產(chǎn)能（萬(wàn)輛/年） |
銷售收入（億元） |
產(chǎn)能（萬(wàn)輛/年） |
銷售收入（億元） |
產(chǎn)能（萬(wàn)輛/年） |
銷售收入（億元） |
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總計(jì) |
4.8 |
50 |
15.3 |
200 |
50.8 |
1000 |
100 |
2000 |
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乘用車 |
0.8 |
10 |
10.8 |
150 |
45.8 |
600 |
80 |
1000 |
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客車 |
1.1 |
20 |
1.1 |
30 |
1.5 |
100 |
2 |
150 |
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專用車 |
2.9 |
15 |
3.4 |
20 |
3.5 |
100 |
18 |
350 |
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配套 |
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5 |
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30 |
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200 |
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500 |
市場(chǎng)推廣目標(biāo)。以滇中城市群及其它條件較好的州市為主體，以公交、出租、物流、公務(wù)、旅游、共享汽車、市政等公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢ㄟ^(guò)公共領(lǐng)域示范帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。2018－2020年推廣新能源汽車20萬(wàn)輛，三年分別推廣3萬(wàn)輛、6萬(wàn)輛、11萬(wàn)輛新能源汽車，其中昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理、麗江等7州市推廣量占到全省推廣總數(shù)的80%。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全省規(guī)劃建成350座集中式充換電站、16.3萬(wàn)個(gè)以上分散式充電樁，全省高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省縣級(jí)城市、骨干道路、主要旅游景區(qū)等實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快產(chǎn)業(yè)培育
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以滇中新區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力乘用車；以滇中新區(qū)、?？诠I(yè)園區(qū)及昆明市相關(guān)園區(qū)為平臺(tái)，積極發(fā)展大中型和輕型新能源客車；依托滇中新區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大理鳳儀工業(yè)園、德宏州等園區(qū)，加快發(fā)展形成物流、環(huán)衛(wèi)、冷鏈等專用作業(yè)電動(dòng)汽車。（相關(guān)州市政府及園區(qū)、工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合）
重大項(xiàng)目招商落地。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)，著力引進(jìn)3－4家純電動(dòng)乘用車企業(yè)、一批實(shí)力較強(qiáng)的動(dòng)力電池及材料、車用電機(jī)企業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目入園聚集發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目投資審批服務(wù)和落地要素保障，落實(shí)項(xiàng)目落地、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持政策。（相關(guān)州市政府及園區(qū)、省招商局、工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合）
現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)。支持現(xiàn)有汽車企業(yè)加大投入，進(jìn)行改造升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)遷建項(xiàng)目的服務(wù)保障，引導(dǎo)項(xiàng)目搬遷入園。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng)新等手段，兼并、參股、控股等方式，掌握新能源汽車整車、關(guān)鍵核心材料等核心技術(shù)和工藝，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。（相關(guān)州市政府及園區(qū)、省工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合）
配套產(chǎn)業(yè)鏈打造。依托整車項(xiàng)目，通過(guò)以商招商、以園招商等方式引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，新能源汽車動(dòng)力電池及材料、電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，以及汽車輪轂、玻璃、橡膠制品、汽車電子等逐步實(shí)現(xiàn)本地配套。積極引進(jìn)和培育充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)。（相關(guān)州市政府及園區(qū)、省工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、招商局、科技廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合）
（二）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新
關(guān)鍵共性技術(shù)研究。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，創(chuàng)建云南省新能源汽車創(chuàng)新中心，發(fā)揮國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)的引導(dǎo)作用, 推進(jìn)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā),支持動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的研發(fā)和生產(chǎn),提升車用電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件的技術(shù)水平和配套能力。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力，將有關(guān)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù), 給予相應(yīng)的資金扶持。（省科技廳、工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、相關(guān)企業(yè)配合）
科研成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)實(shí)現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或單位給予一定支持。（省科技廳、工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、相關(guān)企業(yè)配合）
（三）積極推廣新能源汽車
國(guó)家機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)推廣示范。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)要帶頭購(gòu)買和使用新能源汽車，在辦公區(qū)域積極建設(shè)充電配套設(shè)施，一般公務(wù)用車、特定業(yè)務(wù)用車和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤執(zhí)法用車等優(yōu)先采購(gòu)、使用和租用純電動(dòng)汽車。從2018年起，省本級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車占本單位當(dāng)年新增或更新的市內(nèi)交通用車總量的比例不低于60%，且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各州市政府、省工業(yè)和信息化委牽頭，省財(cái)政廳、國(guó)資委配合）
全面推進(jìn)公交電動(dòng)化。2018－2020年，昆明市每年新增或更新城市公交車，新能源汽車比例不低于60%，至2020年，新能源車占比不低于公交車總量的30%；麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄6州市3年新增或更新城市公交車中，新能源車應(yīng)分別達(dá)到30%、40%、50%；保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納6州市3年新增或更新城市公交車中，新能源車應(yīng)分別達(dá)到15%、25%、30%；怒江、迪慶、臨滄等3個(gè)州、市結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。（各州市政府、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳配合）
擴(kuò)大新能源汽專用車應(yīng)用規(guī)模。大力推進(jìn)出租、物流、市政等特定行業(yè)更新使用新能源汽車。從2018—2020年，昆明市每年新增或更新出租車、城市物流車、市政特定作業(yè)車，新能源汽車比例不低于50%；麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄等6個(gè)州市新增或更新上述車輛中，新能源汽車比例3年應(yīng)分別達(dá)到30%、40%、50%；保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納等6個(gè)州市新增或更新的上述車輛中新能源汽車比例3年應(yīng)分別達(dá)到15%、25%、30%。怒江、迪慶、臨滄等3個(gè)州、市結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。（各州市政府、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳配合）
實(shí)施綠色交通示范運(yùn)營(yíng)。在重點(diǎn)旅游線路、重點(diǎn)景區(qū)和主要旅游集散地，逐步推行純電動(dòng)客車，配套引進(jìn)純電動(dòng)分時(shí)租賃汽車，打造“一部手機(jī)游云南”綠色出行版。支持各類社會(huì)資本進(jìn)入城市共享汽車領(lǐng)域，同步建設(shè)智能車聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)停車位（樁）智能互動(dòng)，提升城市交通服務(wù)水平。（省旅游發(fā)展委、國(guó)資委牽頭，省工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、公安廳、各州市政府配合）
積極引導(dǎo)私人消費(fèi)。全面落實(shí)現(xiàn)有政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私人消費(fèi)，對(duì)私人購(gòu)買新能源乘用車申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求。加快推進(jìn)居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)配建充電樁，對(duì)職工提供免費(fèi)停車、優(yōu)惠充電服務(wù)。實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)，對(duì)新能源汽車實(shí)行限時(shí)免費(fèi)停放政策。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，通過(guò)多種方式增進(jìn)社會(huì)對(duì)新能源汽車了解，提高公眾認(rèn)可度和接受度。（省工業(yè)和信息化委、各州市政府牽頭，省能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、國(guó)資委配合）
（四）加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)和督促各地各部門落實(shí)《云南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016—2020年）》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、分類布局、快慢結(jié)合”的要求，逐步形成以自（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施有效補(bǔ)充的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。（各州市政府、省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委、云南電網(wǎng)公司配合）
單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，企事業(yè)單位要結(jié)合單位新能源汽車配備更新計(jì)劃和職工購(gòu)買使用電動(dòng)車需求，為單位內(nèi)部車輛和職工車輛提供充電服務(wù)。（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委、各州市政府牽頭，省工業(yè)和信息化委、云南電網(wǎng)公司配合）
專用充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公交、物流、市政、旅游、公務(wù)執(zhí)法、營(yíng)運(yùn)乘用車等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施建設(shè)，滿足新能源汽車充電使用要求，在公交車場(chǎng)、物流, 停車場(chǎng)、旅游集散地配套建設(shè)快慢結(jié)合充電站。（省交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、各州市政府牽頭，云南電網(wǎng)公司配合）
城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、辦公樓、交通樞紐等大型公共建筑配建停車場(chǎng)和社會(huì)公共停車場(chǎng)，具有充電設(shè)施的停車位應(yīng)不少于總停車位的10%，其它車位具備預(yù)接條件；既有的大型公共建筑配建停車場(chǎng)和社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)通過(guò)改造使具有充電設(shè)施的停車位逐步達(dá)到總停車位的10%以上。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各州市政府牽頭，云南電網(wǎng)公司配合）
居民自用充電設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，其中不少于5%的車位應(yīng)與住宅項(xiàng)目同步建成充電設(shè)施，達(dá)到同步使用要求。加大業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)力度，分類推進(jìn)現(xiàn)有居民小區(qū)停車位充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件、已建成的居民區(qū)充電樁有償共享，鼓勵(lì)不同車企充電設(shè)施相互共享。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各州市政府牽頭，云南電網(wǎng)公司配合）
城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省主要高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電停車位全覆蓋，每個(gè)服務(wù)區(qū)充電車位占總停車位的10%以上；新建高速公路服務(wù)區(qū)充電車位達(dá)到20%以上，其余車位應(yīng)具備擴(kuò)充接入條件。鼓勵(lì)具備條件的加油站、加氣站按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)充電設(shè)施。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，能源局、云南電網(wǎng)公司、省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司配合）
配套電網(wǎng)接入服務(wù)。依據(jù)《云南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016—2020年）》，制定和完善全省充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入提供便利，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。（省能源局、物價(jià)局、云南電網(wǎng)公司牽頭，各州市政府配合）
引入社會(huì)資本。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本采取多種形式積極參與充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，新能源汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入其銷售服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有建設(shè)用地通過(guò)租賃、合作經(jīng)營(yíng)等模式建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)獨(dú)立占地新建充換電站項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”、眾籌、電子商務(wù)、廣告增值等新型商業(yè)模式，吸引各類社會(huì)資本積極參與，共同構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。（省能源局牽頭，省國(guó)土廳、國(guó)資委、各州市政府配合）
三、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年）
完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，形成全省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞滇中產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，積極引進(jìn)乘用車和重大配套項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)；加快布局和提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造新能源汽車良好運(yùn)行環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)取新取得1家新能源汽車乘用車國(guó)家核準(zhǔn)，新增1家新能源商用車資質(zhì)，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品10個(gè)以上；新引進(jìn)1-2家新能源汽車整車企業(yè)，至少1家關(guān)鍵零部件企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
推廣應(yīng)用目標(biāo)：全省推廣新能源汽車3萬(wàn)輛以上，鞏固公交電動(dòng)化推廣成果，在公務(wù)出行等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。出臺(tái)《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理辦法》，省級(jí)財(cái)政對(duì)2016年推廣車輛實(shí)施補(bǔ)貼。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：制定全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)詳細(xì)布局規(guī)劃，完善相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)主要州市及城際高速公路快充站建設(shè)。全年新建充電站50個(gè)以上，各類充電樁3萬(wàn)個(gè)以上，全省主要高速路初步形成充電網(wǎng)絡(luò)。
（二）全面突破階段（2019年）
重點(diǎn)圍繞打造昆明新能源乘用車基地，合力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力抓好電池等配套項(xiàng)目招商；進(jìn)一步優(yōu)化車輛推廣使用環(huán)境，加快完善城市充電網(wǎng)絡(luò)，加大新能源乘用車推廣力度，積極引導(dǎo)私人消費(fèi)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)取新2家新能源汽車乘用車取得國(guó)家核準(zhǔn)和準(zhǔn)入，乘用車規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)輛/年，實(shí)現(xiàn)新能源乘用車本地生產(chǎn)，乘用車銷售突破150億元；另爭(zhēng)取1-2個(gè)新能源整車在建項(xiàng)目，至少1個(gè)關(guān)鍵零部件企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本成型。
推廣應(yīng)用目標(biāo)：抓好國(guó)家和省級(jí)新能源汽車扶持政策落實(shí)，推動(dòng)州市制定出臺(tái)配套政策；全省推廣新能源汽車6萬(wàn)輛以上，在網(wǎng)約車、城市物流等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；省級(jí)財(cái)政對(duì)2017年推廣車輛實(shí)施補(bǔ)貼。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：新建充電站100個(gè)以上，各類充電樁5萬(wàn)個(gè)以上，全省主要高速路充電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目。
（三）提質(zhì)增效階段（2020年）
圍繞實(shí)現(xiàn)2020年云南新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化績(jī)效考核，全面總結(jié)提升，形成新能源汽車綠色生產(chǎn)、綠色出行的云南發(fā)展特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：昆明（含滇中新區(qū)）成為我省新能源乘用車核心基地，新建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，乘用車產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)輛/年，形成乘用車、客車、專用車協(xié)調(diào)發(fā)展格局，電池等關(guān)鍵配套完善。曲靖、玉溪、楚雄、紅河引進(jìn)商用車，形成滇中城市聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。
推廣應(yīng)用目標(biāo)：推廣新能源汽車11萬(wàn)輛，完成三年推廣20萬(wàn)輛新能源汽車目標(biāo)；繼續(xù)在網(wǎng)約車、城市物流、分時(shí)租賃等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；省級(jí)財(cái)政對(duì)2018年推廣車輛實(shí)施補(bǔ)貼。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：新建充電站200個(gè)以上，各類充電樁8萬(wàn)個(gè)以上，主要州市政府所在地充電設(shè)施基本完善，基本滿足各車新能源汽車無(wú)障礙充電，全省主要高速路充電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善省級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制。成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，省直主要職能部門為成員的省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省工信委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究制定政策措施，總結(jié)和部署工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，定期細(xì)化工作實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)工作。（省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
落實(shí)州市政府主體責(zé)任。各州市政府是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，要參照省級(jí)模式，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，制定實(shí)施方案，細(xì)化支持政策和配套措施，加強(qiáng)工作督查，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（各州市政府、省工業(yè)和信息化委）
（二）加大政策和財(cái)稅扶持力度
全面落實(shí)現(xiàn)有扶持政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的執(zhí)行力度，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于節(jié)能與新能源汽車購(gòu)置稅和車船稅減免，新能源汽車不限行限購(gòu)，充電基礎(chǔ)設(shè)施用地，電價(jià)優(yōu)惠，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接網(wǎng)等扶持政策，對(duì)不符合國(guó)家政策要求的現(xiàn)有政策或規(guī)定，要及時(shí)清理。嚴(yán)格按照國(guó)家要求撥付和使用新能源汽車相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保資金安全，提升資金效益。省直有關(guān)部門和州市政府按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào)）和本方案要求，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快充電設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)市場(chǎng)推廣，結(jié)合單位職能或地方實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，確保政策措施和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。產(chǎn)業(yè)扶持方面，整合財(cái)政已安排到各部門的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省重大科技專項(xiàng)資金，省先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。推廣應(yīng)用方面，盡快實(shí)施《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，對(duì)全省推廣的新能源車輛進(jìn)行省級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同期中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%，鼓勵(lì)州市及時(shí)出臺(tái)配套補(bǔ)貼政策。充電設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)嚴(yán)格用于充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，分類研究制定針對(duì)不同類型充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助政策。加快制定《云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施工作方案》、《云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法》，加快各領(lǐng)域新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府）
創(chuàng)新性制定我省特色政策。遵照國(guó)家相關(guān)扶持政策，借鑒其它省市經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞打造“綠色能源牌”戰(zhàn)略，著力研究制定我省特色政策。產(chǎn)業(yè)招商方面，對(duì)省政府確定的招商項(xiàng)目，按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則的通知》（云政發(fā)〔2017〕50號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào)）相關(guān)規(guī)定，研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位加大對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的支持力度，優(yōu)先統(tǒng)籌解決公共充電設(shè)施新增建設(shè)用地土地利用計(jì)劃指標(biāo)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化現(xiàn)有建設(shè)用地改造、加裝、新建充電設(shè)施的審批手續(xù)。充電收費(fèi)價(jià)格方面，充分發(fā)揮云南清潔能源優(yōu)勢(shì)和電價(jià)優(yōu)勢(shì)，合理確定我省新能源汽車充電服務(wù)費(fèi)，對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中充換電站，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，其它充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。差異化交通管理方面，加快在全省范圍內(nèi)推行新能源汽車專用號(hào)牌，研究制定新能源汽車差異化交通管理政策。不限購(gòu)新能源汽車；鼓勵(lì)使用新能源標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛，放寬對(duì)配送車輛的通行和?？肯拗?；在車輛上牌、年檢、停車費(fèi)、市政和景區(qū)特許通行等方面開(kāi)設(shè)新能源汽車“綠色通道”。（省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府）
（三）狠抓工作落實(shí)
加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。各級(jí)政府和相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保國(guó)家和我省相關(guān)扶持政策落到實(shí)處，加大政策執(zhí)行力度，增強(qiáng)資金扶持效果，建立新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告制度。（省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府）
建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解和考核辦法，建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作列入政府績(jī)效考核，納入節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)?？己朔秶?。（省政府督查室、省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府）
