5月22日，國家財政部關稅司正式對外發布公告，從7月1日起，我國進口整車關稅將降至15%，零部件稅率降至6%。繼股比開放之后關稅降低靴子也終于落地。10%整車進口關稅的降低會對進口車市場產生什么影響？中汽中心首席專家吳松泉第一時間進行解讀。
《中國汽車報》：15%稅率在國際上處于什么水平？可能會對我國進口車市場產生怎樣的影響？
吳松泉：
美國關稅為2.5%，日本0關稅，韓國8%，歐盟為10%、印度為60%、巴西為35%，南非為23.3%，阿根廷35%，俄羅斯為23%。總的來看，我國15%的關稅，要高于歐美日韓等發達國家，但低于主要發展中國家。
我國已經連續多年是全球第一大汽車產銷國，新車產銷規模遠超過美國、歐盟和日本，當前，我國國產合資乘用車大部分車型領域的價格已經低于歐美發達國家，目前進口車主要是一些國內不生產或生產很少的高端、個性化、差異化車型。總的來看，結合自主品牌發展情況，國產車特別是高端車的競爭力，以及我國目前仍對外商投資汽車企業保留股比限制的情況，15%的關稅水平符合我國產業實際。
《中國汽車報》：關稅一般占進口車各種稅費成本的多少？10個點稅率的降低會給進口車成本帶來怎樣的影響？
吳松泉：
乘用車關稅由25%下降到15%，下調10個百分點，考慮關稅、消費稅、增值稅等進口環節綜合稅率，進口成本僅下降8%（如圖）。
所謂進口綜合稅率，是指關稅、消費稅、增值稅等。計算公式如下：
關稅＝到岸價×15%
消費稅＝（到岸價＋關稅）×消費稅稅率/（1－消費稅稅率）
增值稅＝（到岸價＋關稅+消費稅）×16%
合計綜合稅率，如上圖。以一輛到岸價為3萬美元、排量為2-2.5L的乘用車為例：25%關稅條件下海關提車價為4.78萬美元，15%關稅條件下為4.40萬美元，也就是進口車綜合成本僅降8%。
《中國汽車報》：降至15%會對跨國車企尤其是在國內有合資企業的車型國產化有何影響？
吳松泉：
進口汽車與國產汽車是互為補充、差異化競爭的關系，進口汽車更多是起到豐富和完善國內市場汽車供應品種，為消費者提供多樣化的選擇的作用。國內主要合資企業均已完成未來4~5年國產車型計劃，關稅下調對合資企業未來幾年國產計劃影響有限。但是，關稅下降直接導致汽車進口成本降低，將會刺激進口，跨國公司會計算國產和進口的收益，也不排除對批量較小的高端車型的國產化計劃進行調整的可能性。但是從長期來看，由于中國已經具備世界一流的汽車供應鏈，以及汽車行業“銷地產”的特點，外資企業仍將主要依賴本地生產來滿足國內市場需求。
《中國汽車報》：稅率調整會對進口車產業鏈上相關廠商產生怎樣的影響？零部件稅率這次也出現較大調整，您怎么看？會對零部件行業產生怎樣的影響？近年來，零部件企業海外收購并購不斷增多，此次關稅調整會對零部件企業海外戰略產生影響嗎？
吳松泉：
在關稅下降和國內需求的帶動下，汽車進口肯定會有明顯的增長。所以，肯定有利于進口車產業鏈的各廠商。
降低關稅不排除一些外資企業將少數全球化車型及中國生產不具優勢的零部件的生產轉移至東南亞等周邊地區。
降低關稅和放開股比將促進國內市場競爭，加速行業優勝劣汰和整合，最終會涌現出幾家具有國際競爭力的優秀自主企業。外資企業也會優勝劣汰。整個行業集中度會不斷提高。
外資企業想在中國這一全球最大市場占據一定的市場份額，必須深度本地化，技術、管理、配套、人才等全方位本地化，并適應汽車四化發展趨勢，加強在全產業鏈和價值鏈的布局。
當前，我國已經明確將取消外商投資汽車整車企業的股比和合資數量限制，我判斷，具備規模、成本、產品等優勢的國內主要外資企業（合資企業），基于商業利益考慮，勢必將逐步實現大批量出口，主要自主企業的出口規模也會不斷增加。中國必將成為全球最重要的汽車出口國家之一。(來源：中汽中心政研中心)
