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【乘聯會論壇】貴陽打響取消汽車“限購”第一槍
發布時間:2019-09-27 15:17:15    瀏覽量:2025次    
    我國汽車產銷自去年下半年至今已持續14個月下滑,經銷商月末庫存預警指數(59.4%)也連續高懸警戒線之上,汽車市場面臨著前所未有的巨大承壓。

    就汽車生產而言,汽車產量8月200萬輛,同比下滑0.6%;前8月1592.4萬輛,同比下跌12.5%。汽車制造業工業增加值相應減速,?8月低增4.3%,前8月下滑1.0%,除前3月微增0.2%外,已有6個月累計增速都陷負增泥淖。

    工業增加值是工業企業生產過程中新增加的價值,汽車工業增加值反映汽車制造業的投入、產出和經效情況,為改善汽車業生產經營提供依據,也表示汽車制造業對國內生產總值(GDP)的貢獻度。近兩年汽車制造業增加值的持續減速,不是拉升而是拖累國民經濟發展。

    就汽車零售說,轎車、SUV和MPV三大類乘用車市場終端零售,8月156.4萬輛,同比下降9.9%;前8月1300.1萬輛,同比下跌8.9%。乘用車作為消費類汽車,8月零售額3052億元,同比下滑8.1%。國家統計局發言人解讀稱:扣除汽車,則8月的社會消費品零售總額(33896億元)增長可由7.5%,提升至9.3%。可見,汽車零售與全社會消費類商品零售總額之關系的密切度,影響著全社會消費或上或下的敏感神經。汽車類商品零售多寡,還影響著車輛購置稅的起伏,8月車購稅250億元左右,大幅下跌17.7個百分點,拉低前8月車購稅(2392億元)同比微升0.3%,上半年和前7月的微回暖(3%)又滑入幾近零增長狀態。

    觀望情緒在延續,車市壓力難緩解。有鑒于此,中央政府今年相繼出臺文件,改革流通機制體制,加快汽車更新升級,提振汽車消費信心,促進汽車產業發展。6月,國家發改委、生態環境部和商務部等聯合下發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》,“方案”提出:堅決破除乘用車消費障礙,嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉向引導使用。8月,國務院辦公廳發布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》,文件級別加碼,從政府部門升至國務院;文件措辭上檔,由“方案”改為“意見”。“意見”強調:“實施汽車限購的地區要結合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。”同時要求“有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持”,“進一步落實全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點區域應允許符合在用車排放標準的二手車在本省(市)內交易流通。”在產業鏈諸端“釋放汽車消費潛力”。

    業內權威人士和有關專家普遍認為:限購城市最具汽車消費潛力,放寬限購城市的限購規定,是當下刺激汽車消費、激活汽車市場最直接最有效的手段之一。國信證券在其一份研究報告透露,“限購”城市(省)的千人汽車保有量僅為189輛,低于鄭州、蘇州、廈門等多個非限購城市,也遠低于發達國家水平,據估計,9大“限購”城市(省)大約有70萬輛潛在需求,被壓抑在“限購”之外。

    眼下能否放寬或取消“限購”,其聚焦點正匯集到上海、北京、貴陽、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊和海南等八市一省。廣州和深圳首先作出回應,松綁“限購”,增加搖號指標,廣州自今年6月至明年12月增加10萬個中小客車增量指標,深圳在今明兩年每年增加普通小汽車增量指標4萬個。貴陽打響全國取消“限購”第一槍,去年該市先行松綁,增加小客車專段號牌搖號指標,從月放2800個擴至6500個,今年三次增加小客車專段號牌搖號指標,9月12日以市長令發市府“公告”,廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》,成為第一個“限購”壽終正寢城市。
海南省于9月9日公開落實國務院“促進汽車消費”政策措施,推出給小客車“限購”松綁并優化管理兩項措施:一是盤活逾期未使用的廢棄普通小客車增量指標,將上年度廢棄普通小客車增量指標,自動計入本年度當月普通小客車增量指標總量;二是自8月至12月,在原定普通小客車增量指標數量的基礎上,每月再適量增加指標。還就促進二手車行業有序健康發展、構建新能源汽車推廣應用良好生態和減輕省內汽車經銷企業庫存壓力等作出部署。

    此外,公安部網站日前發布兩項新措施:自9月20日起推行,一是購車時選號登記流程可在銷售企業完成,實現一站辦結;二是非營運小客車異地轉籍,可直接到車輛遷入地申請,無需到遷出地車管所提檔、驗車,減少兩地間往返。商務部等部門允許平行進口汽車企業在海關特殊監管區域內設立標準符合性整改場所,便利企業開展整改業務,降低企業經營成本。(來源:張伯順 乘聯會)