正當人們聚焦明年車購稅優惠政策是否延續的節骨眼上，國家財政部和國稅總局于12月13日下發“通知”（簡稱12.13通知），回應了市場和社會的急迫關切。“通知”稱，經國務院批準，“自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。”“2018年1月1日起恢復按10%的法定稅率征收。”
車購稅優惠調整軟著陸
12.13通知，清晰而透明，一是車購稅“減征”優惠繼續，政策有相當程度的連貫性；二是相對于今年稅率，明年軟著陸，實施退坡稅率，顯示政策平穩過渡性；三是后年完全恢復10%的法定稅率，告別“政策市”。汽車潛在用戶和準消費者、以及有車族和換車族等知曉得明明白白，就看如何把握時機選購中意的1.6升及以下排量的乘用車座駕；汽車制造商、經銷商也清清楚楚，就看如何掌控機會，布局好明年乃至后年的經營，爭取實現用戶與市場的雙贏。
車購稅優惠激活汽車市
去年10月1日起，對購買1.6升及以下排量乘用車實施購置稅“減半”優惠政策，效果有目共睹，激活了汽車大市場。當年1.6升及以下乘用車銷售1450.86萬輛，其中10-12三個月的銷量達462.35萬輛，僅四分之一的時間，就貢獻了全年銷量的三成以上，了不起的業績，同比也由前9月的2.75%至年末提升到7.30%，了不起的增速；今年前11個月1.6升及以下乘用車銷售1562.80萬輛，已經超越去年全年的銷量，全年有望跨上2700萬輛的高臺階，車市由2015年的低迷轉為2016年的活躍，增速超過10%的兩位數。
利好存力度減穩中求進
12.13通知，明年車市利好猶在，施行力度減弱。明年車市既要“穩”，又要“進”，“穩中求進”是該通知的基本精神。政策過渡“穩”字，本文已作概述；政策落地，車市也要“穩”且要穩中有進。今年汽車工業增加值、主營業務收入和利潤在國民經濟中的地位和對GDP的貢獻凸顯，不愧為重要支柱產業。明年必須繼續穩中有進，這是國家和人民的熱切企望，也是12.13通知的初衷；車市也能穩中有進，因為有宏觀經濟趨穩的大環境，有旺盛需求的牢固市場基礎。
剛需乃穩中能進壓艙石
今年前9個月，我國汽車新車注冊量1919萬輛，增長14.6%，增量達244萬輛。持有汽車駕照人數超過3億人，其中2831萬人的駕照是今年前9個月所獲得。私家小客車擁有量已經占到小型載客汽車保有量的九成以上，汽車消費已越來越多地滲透到私人家庭。有研究認為，90后、城市新移民、中產新女性和二胎家庭，將是未來幾年不可忽視的汽車消費群體，強勁的剛性需求，是明年汽車市場穩中能進的壓艙石。
置換是穩中能進支撐點
至今年9月底，全國汽車保有量1.9億輛，如果有1%的在用車更新，就有190萬輛參與市場的置換；即使低到8%，將是個1500萬輛更新量。今年二手車交易量僅1千萬輛左右，二手車是“富礦”寶庫。國家《大氣污染防治行動計劃》明確，到2017年基本淘汰全國范圍的黃標車，全國將有數百萬輛黃標車和老舊汽車被強制淘汰和報廢。據悉，僅首都北京明年就有幾十萬輛老舊汽車和黃標車要強制報廢或淘汰，這是明年汽車市場“穩中能進”的一個重要支撐點。
供應側改革創造新需求
穩中求進的“進”，并非重回本世紀初十年那樣的高速度，也不是要堅持今年超10%的快速度，主要是政策的助推，這樣的“進”，既不可能，也不現實。如今，汽車保有量或是每年汽車產銷量，“體量”很大，基數很高；變大后的汽車總量和基數，哪怕增長一個百分點，絕對值就要比過去大很多啊！今年汽車產銷突破2700萬輛，明年車購稅優惠減速，就算汽車增速也隨之減半，也要凈增一百幾十萬輛。縱向比較，就相當于我國上世紀90年代中期一個年份的產銷量；橫向比較，遠高于目前加拿大和法國那樣的西方發達國家，高過巴西和俄羅斯那樣的新興市場國家。
短期看，車市特殊困難，國家政策扶持一下，政策刺激車市。長期看，常態化的車市，按常態化市場規律，車購稅優惠，明年減速，后年恢復法定稅率；但車市不能失速，而要適速，中央政府在眾多文件中始終提倡和鼓勵大眾汽車消費，“辦法總比困難多”，汽車供給側改革繼續加速，汽車+互聯網，生產環節“創新增加產品供給，創造消費新需求”；流通環節“包括打破汽車銷售品牌授權單一模式”，廠商要更好的為汽車消費者服務，為明年乃至以后汽車的穩中有進作出新貢獻。
