隨著國(guó)內(nèi)二手車交易量逐年擴(kuò)大，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提升，開(kāi)展二手車出口的呼聲日漸高漲。
在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的積極呼吁下，商務(wù)部積極回應(yīng)，會(huì)同公安部、海關(guān)總署，三部門(mén)于4月29日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》。
二手車出口的政策支持是整個(gè)汽車行業(yè)的利好，雖然初期規(guī)模較小，但對(duì)車市的發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)有很好的促進(jìn)意義。
1、二手車的規(guī)模迅速擴(kuò)大
據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)二手車交易量達(dá)1382萬(wàn)輛，不到新車銷量（2808萬(wàn)輛）的一半，如按發(fā)達(dá)國(guó)家二手車交易量是新車銷量2倍，二手車出口是交易量10%以上測(cè)算，我國(guó)二手車出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/font>
中國(guó)車市的高增長(zhǎng)在2009年是重要的躍升節(jié)點(diǎn)，2010年后的新車銷售達(dá)到近2000萬(wàn)規(guī)模，未來(lái)兩年二手車數(shù)量大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化的壓力加大，出口二手車是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)二手車退出市場(chǎng)，加大新車銷量的有力保障。
二手車出口有巨大的市場(chǎng)供給資源和良好的社會(huì)效益，應(yīng)該是很好的事情。
2、二手車出口可以盤(pán)活資源
隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保措施的急速加嚴(yán)，我們的新車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從偏低于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，到逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家同步，這是巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)更和諧的汽車社會(huì)。目前的國(guó)三以下排放車型在東部大城市都受到一定的影響，這些09年左右的車輛很多仍有較好的車況。
目前世界上很多國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家的，因此中國(guó)現(xiàn)有的二手車有很好的國(guó)際需求空間。實(shí)現(xiàn)二手車出口對(duì)拉動(dòng)新車銷售，滿足其他國(guó)家的差異化需求有很好的促進(jìn)。
從二手車交易看，目前的3-5年的二手車是最多的，其價(jià)格也是新車的一半左右，有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二手車出口應(yīng)該盡量把握合理標(biāo)準(zhǔn)，臨近報(bào)廢車輛國(guó)內(nèi)價(jià)格極低，應(yīng)該有機(jī)會(huì)出口到其他國(guó)家。但需要合理的檢測(cè)體系。
3、一帶一路與二手車出口市場(chǎng)契合度高
目前，首批開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江（臺(tái)州）、山東（濟(jì)寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門(mén)等10個(gè)省市。這與一帶一路的契合度很高。
“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫(xiě)B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。陸上絲綢之路，是指西漢漢武帝派張騫出使西域開(kāi)辟的以西安為起點(diǎn)，經(jīng)涼州、酒泉、瓜州、敦煌、中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。首批開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的西安和成都就很有這一區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，西安充分發(fā)揮內(nèi)陸口岸功能，發(fā)揮國(guó)際班列（長(zhǎng)安號(hào)）物流大通道作用和陜西自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)。鐵路班列的出口應(yīng)該很有潛力。這一區(qū)域的走私車和盜竊車等以低價(jià)車為多，中國(guó)二手車的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很復(fù)雜。韓國(guó)二手車在俄羅斯銷量很高，我們需要持續(xù)深耕，挖掘優(yōu)勢(shì)車型和針對(duì)性市場(chǎng)。
海上絲綢之路，是指古代中國(guó)與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道，這是從廣州、泉州、寧波、揚(yáng)州等沿海城市出發(fā)，經(jīng)南洋到阿拉伯海，甚至遠(yuǎn)達(dá)非洲東海岸的海上貿(mào)易通道。首批開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的沿海港口省市都是很好開(kāi)展業(yè)務(wù)的。北京、天津、上海、浙江（臺(tái)州）、廣東、青島、廈門(mén)都是很好的機(jī)遇。目前看東南亞的緬甸等左舵的國(guó)家比較符合出口條件，前期一些二手車已經(jīng)通過(guò)非正常渠道流出到緬甸等市場(chǎng)。但其他國(guó)家對(duì)二手車的進(jìn)口管制嚴(yán)格，甚至不讓進(jìn)口。二手車市場(chǎng)出口也不是一下就能大到巨大規(guī)模的。
4、二手車出口要有監(jiān)管
《通知》要求開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善實(shí)施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。要制定二手車出口檢測(cè)規(guī)范，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹(shù)立和維護(hù)中國(guó)二手車出口的海外形象和信譽(yù)。
政策的這些要求是很有必要的舉措，強(qiáng)化監(jiān)管和責(zé)任體系，確保中國(guó)品牌的海外質(zhì)保和形象維護(hù)。目前要求只有符合一定條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)且約定售后質(zhì)量責(zé)任后才能授權(quán)其他企業(yè)出口本企業(yè)生產(chǎn)的汽車。這對(duì)自主品牌出口有很好的促進(jìn)。
在監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)該盡量給以出口退稅等一定的鼓勵(lì)政策。目前的出口退稅政策是貿(mào)易糾紛的矛盾點(diǎn)，因此如何利用退稅或其他的環(huán)保支持政策，補(bǔ)貼出口的高物流成本也是很重要的支持。
5、二手車出口監(jiān)管有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一體化管理
雖然中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)努力推動(dòng)二手車的誠(chéng)信交易體系建設(shè)，但作為私人自主交易的二手貨物市場(chǎng)的概念，目前國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)仍缺乏有效的誠(chéng)信體系。隨著出口二手車需具有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告的強(qiáng)制性規(guī)定出臺(tái)，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)范也有了更好的體系保障。對(duì)中國(guó)二手車市場(chǎng)的總體建設(shè)和規(guī)范發(fā)展都具有很好的意義。(來(lái)源：崔東樹(shù) 乘聯(lián)會(huì)）
