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【評(píng)論】完善全鏈條體制 促進(jìn)大市場(chǎng)消費(fèi)
發(fā)布時(shí)間:2018-12-06 17:10:05    瀏覽量:1964次    

     進(jìn)入下半年,我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。汽車(chē)新車(chē)月度銷(xiāo)售,7、8兩月一位數(shù)負(fù)增長(zhǎng),9、10兩月加深至兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng);月度累計(jì)銷(xiāo)售增幅,前7月至前10月,也隨之逐月趨緩,跌入負(fù)增,依次為4.33%、3.53%、1.49%、-0.06%。

     汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)骨感,業(yè)內(nèi)人士糾結(jié),引起社會(huì)關(guān)注,已成社會(huì)聚焦點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委日前舉行的《宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)》上,對(duì)企盼政府出手“救市”的建議,發(fā)言人正面回應(yīng):“我委沒(méi)有研究或提出過(guò)將汽車(chē)購(gòu)置稅減半至5%的建議?!?

     我國(guó)曾兩次實(shí)施小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策,效果確實(shí)不錯(cuò),也帶些負(fù)面影響,存在一定隱憂?!按碳げ糠窒M(fèi)提前釋放,透支了市場(chǎng)”,目前車(chē)市的困難,與此亦有一定關(guān)聯(lián)?!卑言捳f(shuō)得重一點(diǎn),只求眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),似飲鴆止渴。中汽協(xié)不主張重復(fù)此“藥方”救市,發(fā)改委認(rèn)同協(xié)會(huì)主張。

完善全鏈條消費(fèi)體制

     那么,如何緩解車(chē)市困難?中央政府自有招數(shù),國(guó)務(wù)院10月出臺(tái)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)中,“促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)”豁然在目,就是一個(gè)有力佐證?!胺桨浮敝塾谕晟破?chē)全鏈條體制機(jī)制,促進(jìn)汽車(chē)大市場(chǎng)消費(fèi)。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍在首屆進(jìn)博會(huì)論壇解讀“方案”時(shí)稱(chēng):政府在汽車(chē)銷(xiāo)售管理、平行進(jìn)口車(chē)、二手車(chē)交易以及報(bào)廢車(chē)回收等方面的改革,已取得重要突破?!拔磥?lái)還將積極發(fā)展汽車(chē)賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè),深挖汽車(chē)后市場(chǎng)潛力.....共創(chuàng)汽車(chē)市場(chǎng)新時(shí)代”。

     “方案”并非囿于新車(chē)這個(gè)單一市場(chǎng),囊括了汽車(chē)流通全鏈條,內(nèi)容豐富深刻,滲透到汽車(chē)消費(fèi)的多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。深化了汽車(chē)經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵,傳統(tǒng)能源車(chē)、新能源車(chē)、智能汽車(chē),新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)。連汽車(chē)賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè),一秉提上了議事日程。“方案”既是緩解車(chē)市困境的戰(zhàn)術(shù)之措,更是促使汽車(chē)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之計(jì)。

新能源享車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠

     傳統(tǒng)能源汽車(chē)市場(chǎng)疲軟,與此形成鮮明對(duì)比的是,新能源汽車(chē)今年持續(xù)走強(qiáng),有望突破100萬(wàn)輛,成為我國(guó)車(chē)市一大亮點(diǎn)、新增長(zhǎng)點(diǎn)。然京滬廣深杭等“限購(gòu)”大城市需求客戶(hù)望眼欲穿,新能源車(chē)與傳統(tǒng)能源汽車(chē)相比,“體量”不大,占比太小,不足汽車(chē)總銷(xiāo)量的4%,成了車(chē)市運(yùn)行的“短板”。新能源車(chē)難承車(chē)市大任,難滿足民眾渴望。

     “方案”重申,繼續(xù)實(shí)施新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策,完善新能源車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,旨在扶持、保障新能源車(chē)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),希望在供給側(cè)上進(jìn)一步發(fā)力,盡快解決發(fā)展中的“短板”。

報(bào)廢車(chē)良幣逐劣幣

     我國(guó)汽車(chē)保有量2.35億輛,世界第二。這樣龐大的保有體量,是二手車(chē)和報(bào)廢車(chē)市場(chǎng)的巨大“礦藏”,具有深挖細(xì)掘的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但這兩塊市場(chǎng)發(fā)展不理想。試想,如果二手車(chē)交易很活躍,報(bào)廢車(chē)回收很順利,二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)與新車(chē)市場(chǎng)就能形成良性互動(dòng),置換更新需求量十分驚人,彼此相得益彰,三全其美!

     但正宗的報(bào)廢車(chē)“回收利用率30%,”低得令人咂舌。正規(guī)軍不敵游擊隊(duì),劣幣驅(qū)逐良幣。汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢車(chē)處理,美國(guó)回收利用率84%,日本500萬(wàn)輛年報(bào)廢量均由經(jīng)銷(xiāo)商百分之百回收,歐盟各成員國(guó)年回收?qǐng)?bào)廢車(chē)900萬(wàn)輛,拆解企業(yè)活得有滋有味。

     現(xiàn)在有個(gè)熱詞:叫“對(duì)標(biāo)”、“目標(biāo)導(dǎo)向”?!八街?,可以攻玉”。美國(guó)2001年形成一份《未來(lái)報(bào)廢汽車(chē)回收利用指南》,“未來(lái)報(bào)廢汽車(chē)回收利用率目標(biāo)95%?!蓖ㄓ?、福特和克萊斯勒三大汽車(chē)制造商聯(lián)合建立報(bào)廢汽車(chē)研究開(kāi)發(fā)中心,為報(bào)廢車(chē)回收行業(yè)提供指導(dǎo)。日本2008年1月實(shí)行號(hào)稱(chēng)全球第一部報(bào)廢車(chē)“全面回收法規(guī)”:汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商確?;厥?。歐盟新車(chē)價(jià)格含回收成本,規(guī)定制造商必須向拆解企業(yè)支付200歐元/輛報(bào)廢車(chē)回收費(fèi)。

     北京一家專(zhuān)事產(chǎn)業(yè)研究的“智研咨詢(xún)”發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)汽車(chē)報(bào)廢回收行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》認(rèn)為,規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收利用,僅就五大總成的再制造,就能釋放巨大的市場(chǎng)空間。初步預(yù)測(cè),2020年汽車(chē)報(bào)廢量過(guò)千萬(wàn),大約1190萬(wàn)輛,報(bào)廢車(chē)回收量約400萬(wàn)輛,拆解市場(chǎng)規(guī)模約270億元;到2025年,報(bào)廢量約2441 萬(wàn)輛,報(bào)廢車(chē)回收量約1221 萬(wàn)輛,拆解市場(chǎng)規(guī)模達(dá)816億元。預(yù)期目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),“方案”明確修訂好《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》,讓“良幣驅(qū)逐劣幣”。

二手車(chē)走出去新思路

     美、日兩國(guó)二手車(chē)交易量占汽車(chē)保有量之比,前者15.5%,后者9.4%。我國(guó)2017年二手車(chē)成交量,與新車(chē)銷(xiāo)售量(2887.9萬(wàn)輛)之比42.9:57.1,不足新車(chē)的二分之一;與汽車(chē)保有量(20923萬(wàn)輛,不含三輪汽車(chē)和低速貨車(chē))之比5.9:94.1,不到保有量的一成。遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本。

     二手車(chē)交易依舊不便利,市場(chǎng)拓展難度大,仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。有機(jī)構(gòu)在呼吁繼續(xù)改善國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易環(huán)境的同時(shí),發(fā)出啟動(dòng)二手車(chē)出口的呼聲。今年3月,工商聯(lián)在全國(guó)兩會(huì)上提交了一份《關(guān)于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)特色二手車(chē)出口貿(mào)易的提案》,近期中國(guó)二手車(chē)出口國(guó)際論壇和中國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展論壇,均主張中國(guó)二手車(chē)“走出去”,或許也是個(gè)發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)的新思路。

     有關(guān)方面研究顯示,非洲、東南亞和俄羅斯二手車(chē)需求較強(qiáng),非洲年進(jìn)口二手車(chē)交易額近300億美元,其中尼日利亞市場(chǎng)最大,年進(jìn)口汽車(chē)41萬(wàn)輛,74%是二手車(chē)。東南亞二手車(chē)交易額192億美元。俄羅斯二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模300億美元,二手車(chē)交易大于新車(chē)銷(xiāo)售。筆者在本世紀(jì)初路過(guò)俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克,目睹日本產(chǎn)二手車(chē)在大街小巷川流不息,成為一道亮麗的流動(dòng)風(fēng)景線。馬來(lái)西亞二手車(chē)從業(yè)者正積極擬籌組財(cái)團(tuán),力爭(zhēng)成為東盟五國(guó)進(jìn)口中國(guó)二手車(chē)的總代理。

發(fā)展汽車(chē)賽事正當(dāng)時(shí)

     海南建設(shè)《國(guó)際旅游消費(fèi)中心方案》獲批,自駕車(chē)、旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)相關(guān)規(guī)范等將破繭,是我國(guó)發(fā)展汽車(chē)賽事、汽車(chē)旅游、汽車(chē)文化、汽車(chē)改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要信號(hào)。武漢在今年“十一黃金周”,成功舉辦國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、級(jí)別最高、賽事項(xiàng)目最全的汽車(chē)賽事,江城民眾在家門(mén)口體驗(yàn)或觀賞了現(xiàn)實(shí)版的“速度與激情”。武漢的成功實(shí)踐、海南方案的獲準(zhǔn),表明發(fā)展汽車(chē)賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè),是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。(來(lái)源:張伯順 乘聯(lián)會(huì))