今天（7月31日）財政部、稅務總局等四部門聯合發布《關于節能 新能源車船享受車船稅優惠政策的通知》，根據《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例有關規定，經國務院批準，公布節約能源、使用新能源（以下簡稱節能、新能源）車船的車船稅優惠政策，這是對汽車產品節能減排的巨大促進，有利于消費者選擇貼上節能標簽的汽車產品，而且是終身減免稅，是對消費者的消費利好政策。
一、稅收調整方向很好
在國稅和地稅系統合并后，積極推動地稅的車船稅的減免政策是稅收體系強大的體現。近期實施的國稅地稅合并是國家財稅體制改革的重大戰略決策，構建以共享稅為主體、稅權集中、機構統一的具有鮮明中國特色的財稅體制，有效的改變的地方稅收嚴重收不抵支的問題，有利于國家統籌稅收體系管理，促進節能減排的進一步發展。
2012年財政部等發布關于節約能源 使用新能源車船車船稅政策的通知。 財稅[2012]19號，宣布自2012年1月1日起，對節約能源的車船，減半征收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。由此啟動免車船稅的政策。
我們也期待對車購稅的征收和使用的改善，車購稅是城市居民購車為主體的稅收，而城市道路建設卻不能用車購稅，也不減免，這是很可惜的。應該學習車船稅的減免模式。
二、對節約能源車減半征收車船稅務實
1、節約能源乘用車減半征收車船稅范圍
減半征收車船稅的節約能源乘用車應同時符合以下標準：1.獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動力、雙燃料和兩用燃料乘用車）； 2.綜合工況燃料消耗量應符合標準。
此次相對2015年版的優惠政策減少了一條：污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（GB18352.5-2013）標準中I型試驗的限值標準。
2、節約能源商用車減半征收車船稅
應同時符合下列標準：1.獲得許可在中國境內銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的輕型和重型商用車（含非插電式混合動力、雙燃料和兩用燃料輕型和重型商用車）；2.燃用汽油、柴油的輕型和重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合標準，見附件。
此次相對2015年版的優惠政策減少了一條：染物排放符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國III，IV，V階段）》（GB17691-2005）標準中第V階段的標準。
在前期公布政策時提出：減半征收車船稅的節約能源船舶和其他車輛等的標準另行制定。此次2018版政策也明確減免稅標準，是很好的事情。
3、目錄特征體現效率提升
自2012年開始減免車船稅目錄一共發布三批目錄：1、財政部 國家稅務總局 工業和信息化部關于節約能源 使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄（第一批）的公告 （財政部 國家稅務總局 工業和信息化部公告2012年第7號） ； 2、財政部 國家稅務總局 工業和信息化部關于節約能源 使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄（第二批）的公告（財政部 國家稅務總局 工業和信息化部公告2012年第25號） ； 3、財政部 國家稅務總局 工業和信息化部關于享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄（第三批）的公告（財政部 國家稅務總局 工業和信息化部公告2015年第66號）。
此次政策明確：符合上述標準的節能、新能源汽車，由工業和信息化部、稅務總局不定期聯合發布《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》予以公告。相對前三批的目錄的管理更為簡化，效率更高，效果應該也會更突出。
從目錄序號可以看到發放目錄相對謹慎。原來是財政部與國稅總局為主的，改為工信部牽頭確定目錄，這體現財政部的放權提升效率思路清晰。
4、指標相對合理
相對于2015年的免稅目錄的標準，本期免稅目錄的標準制定相對合理，未來會有更多車型享受減免稅目錄。
根據四階段油耗的實施線路，2018年油耗達到四階段的128%，2019年達到120%，降低幅度是10%左右，而目前的年度標準還是較好的，混動車型應該全部能達標，傳統燃油車的增壓車型也是有很多能達到。
尤其是2019年估計達標車型較多。
電動車的指標在乘用車沒有設定下限是很好的，有利于各類純電動微型車的發展，而客車約定200公里是防止客車的低端化發展趨勢，策略方向很好。
三、減免稅含金量實際很高
1、減免車船稅是終身的
政策規定：新《目錄》公告后，第一批、第二批、第三批車船稅優惠車型目錄同時廢止；新《目錄》公告前已取得的列入第一批、第二批、第三批車船稅優惠車型目錄的節能、新能源汽車，不論是否轉讓，可繼續享受車船稅減免優惠政策。
第一批是2012年3月7日公布的，二批是2012年5月28日公布的，時間較長，政策仍是按照三階段油耗的標準而優惠。持續減免稅對消費者購買免稅車型是終身利好，雖然優惠的幅度不是很大，車船稅稅收一般在180-4400元之間，但減免稅是持續的，這等于至少10年的免稅，10倍的減免稅對360元的車船稅就是減免1800元-3600元，是很大的利好。而且購買貼上節油標簽的減免稅車型本身就省油，這也是巨大的利益，減免稅的標簽和節油的實際價值，必然會使消費者更多的購買目錄內的節能車型。
車企和經銷商也應該好好宣傳這樣的利好的事情，讓消費者得到最大的實惠。
2、建議-減免稅政策不應汽柴油一視同仁
此次政策中的商用車的汽柴油是差異化標準的，汽油是柴油油耗的1.2倍，這是合理的。而乘用車沒有區分，是可惜的。
減半征收車船稅的節約能源乘用車應同時符合以下標準：1.獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車。這其中包含柴油車，在目前對柴油車嚴管的背景下，柴油車的節油標準應該與汽油車差異化，也就是目前的乘用車油耗標準是針對汽油的，柴油的應該除以1.2，這樣才能有效的引導車企只發展汽油車和新能源車，不發展柴油車，實現線路的有效引導。
實際目前基本沒有1.6升以下的柴油車在國內銷售，但也應該未雨綢繆，引導企業合理發展技術線路，謹防投機取巧。
四、減免車船稅政策是結構性促進-仍待更大力度減稅刺激消費
目前的車市增長表現極差，市場亟待政策支持。很多人對此次的政策期待很高，但此次的減免車船稅政策是結構性拉動型政策，難以帶來總體的銷量大幅增長。
未來還需要更強力的購置稅等減免稅政策拉動內需消費增長，尤其是車購稅政策應該鼓勵購買和修城市道路。
