2017年10月政策信息跟蹤
編制：全國乘聯會政策研究室
各位乘聯會朋友：
《月度政策跟蹤》是全國乘聯會政策研究室各位同仁的共同的勞動成果。雖然目前仍存在政策研究的超前度差、深度不足等問題。但我們希望首先給大家一個較完整的乘用車行業政策變化的全景圖，而且希望成為一個半成品的資源，讓大家在此基礎上升華，更好的實現企業與個人的協同發展。
希望有志之士加入政策研究的陣營，共同提高！
希望大家多提寶貴改善建議！
全國乘聯會政策研究室
聲明：
各項政策文件均選自官方網站或公開媒體，僅供參考。相關評論均屬點評人個人觀點，雖不承擔任何責任，但全國乘聯會政策研究室力爭做的更好。
目 錄
【政策綜述】
1、近期政策環境變化回顧
關于促進外貿綜合服務企業健康發展有關工作的通知
發布單位：商務部、海關總署、稅務總局、質檢總局、外匯局
關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知
發布單位：國家發展改革委等六部委
關于促進儲能技術與產業發展的指導意見
發布單位：國家發展改革委、財政部、科技部、工信部、國家能源局
關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見
發布單位：國務院
國務院關于取消一批行政許可事項的決定
發布單位：國務院
關于公布2017年智能制造試點示范項目名單的通告
發布單位：工業和信息化部
關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見
發布單位：國務院辦公廳
關于組織實施2018年“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程的通知
發布單位：國家發展改革委辦公廳
關于發布國家重點研發計劃新能源汽車等重點專項2018年度項目申報指南的通知
發布單位：科技部
關于發布《國家工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄》的公告
發布單位：工業和信息化部
關于公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》的令
發布單位：國務院
【行業管理】
關于發布城市公共汽電車運營安全管理規范等34項交通運輸行業標準和部門計量檢定規程的公告
發布單位：交通運輸部
關于征求《國家車聯網產業標準體系建設指南》意見的通知
發布單位：工業和信息化部科技司
關于發布國家環境保護標準《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術要求》的公告
發布單位：環境保護部
發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的令
發布單位：工業和信息化部等五部委
【產品管理】
關于發布《道路機動車輛生產企業及產品（第300批）》的公告
發布單位：工業和信息化部
關于受理滿足國六排放標準汽車產品《公告》相關事項的通知
發布單位：中機車輛技術服務中心
營運客車安全達標車型(第1批)公示
發布單位：交通運輸部運輸服務司
【購置政策】
【保有使用】
關于汽車修理企業檢測機動車產生的噪聲適用環境標準問題的復函
發布單位：環境保護部辦公廳
【地方政策】
【政策動態】
【乘聯會工作】
一、 常規工作
1、關于汽油車污染物排放限值及測量方法的政策分析
2、2017年9月汽車市場分析報告1025
二、專項資料
1、乘聯會綜合數據庫-17-10-31
2、乘聯會汽車召回數據庫（20171024）
3、 美國新能源車銷售數據-20171017
4、上海上牌數量數據匯總-20171024
5、乘聯會免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄數據庫1-13批
6、工信部油耗數據庫-乘聯會政策室-20171010
7、節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄(17年1-9批)
5、二手車市場分析數據匯總-20171012
三、專項分析
1、17年第13批新能源車免購置稅目錄分析
2、17年1-9月新能源積分占比達5.5%
3、9月新能源乘用車銷5.8萬增9成
4、17年第9批新能源車目錄分析
【政策綜述】
1、近期政策環境變化回顧
據國家統計局統計，2017年9月，規模以上工業增加值同比實際增長6.6%，比8月份回落0.6個百分點。1-9月份，規模以上工業增加值同比增長6.7%。分行業看，9月份，41個大類行業中有34個行業增加值保持同比增長。其中，汽車制造業增長13.7%。分產品看，9月份，596種產品中有393種產品同比增長。其中，汽車291.8萬輛，增長3.1%；轎車119.0萬輛，下降0.3%。1-9月份，汽車生產2278.9萬輛，同比增長4.9%；轎車生產900.9萬輛，同比下降1.7%。其中，運動型多用途乘用車（SUV）717.0萬輛，同比增長16.1%。其中：新能源汽車42.5萬輛，同比增長30.8%。
另據中國汽車工業協會統計，2017年9月，新能源汽車產銷分別完成7.7萬輛和7.8萬輛，同比分別增長79.7%和79.1%。1-9月，新能源汽車產銷分別完成42.4萬輛和39.8萬輛，比上年同期分別增長40.2%和37.7%。
2017年9月下旬至2017年10月下旬，與汽車產業發展相關的國家宏觀經濟政策主要有：（1）2017年9月27日，科技部印發《關于發布國家重點研發計劃新能源汽車等重點專項2018年度項目申報指南的通知》。汽車生產企業應重點關注《附件1：“新能源汽車”重點專項2018年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）》。項目申報單位網上填報預申報書的受理時間為：2017年10月16日8：00至11月29日17：00。申報項目通過首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統提交，具體時間和有關要求另行通知。（2）2017年10月5日，國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》。其中與汽車行業相關的內容包括：“重點任務（二）促進制造協同化、服務化、智能化3、促進制造供應鏈可視化和智能化”中提出，“推進機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業供應鏈體系的智能化，加快人機智能交互、工業機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備的應用，提高敏捷制造能力”。同時，“重點任務（五）積極倡導綠色供應鏈1、大力倡導綠色制造”中提出，“推行產品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業開展綠色供應鏈管理示范。強化供應鏈的綠色監管，探索建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，鼓勵采購綠色產品和服務，積極扶植綠色產業，推動形成綠色制造供應鏈體系”。“3、建立逆向物流體系”中提出，“落實生產者責任延伸制度，重點針對電器電子、汽車產品、輪胎、蓄電池和包裝物等產品，優化供應鏈逆向物流網點布局，促進產品回收和再制造發展”。對此，汽車生產企業應予關注，并關注國家有關部門后續出臺的上述具體相關政策。
2017年9月下旬至2017年10月下旬，新出臺的國家汽車相關政策主要包括以下幾個方面：（1）2017年9月25日，工業和信息化部科技司印發通知征求《國家車聯網產業標準體系建設指南》意見。前期，《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》部分已公開征求意見。現公開征求對《國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）（征求意見稿）》、《國家車聯網產業標準體系建設指南（信息通信）（征求意見稿）》、《國家車聯網產業標準體系建設指南（電子產品和服務）（征求意見稿）》三部分的意見。汽車生產企業應關注三個附件中與汽車行業有關的內容。（2）2017年9月27日，工業和信息化部等五部委令發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》（工業和信息化部2013年15號公告）、2014年10月14日公布的《關于加強乘用車企業平均燃料消耗量管理的通知》（工信部聯裝〔2014〕432號）同時廢止。《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的主要內容包括總則、乘用車企業平均燃料消耗量積分核算、乘用車企業新能源汽車積分核算、積分報告和公示、積分并行管理、監督管理、法律責任、附則共八章四十條。《雙積分辦法》核心內容可以概括成：一個平臺、二項目標、三種方式、四重保障。“一個平臺”是建立統一的汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，對政策目標統籌推進管理。“二項目標”是基于積分管理平臺，開展企業平均燃料消耗量、新能源汽車積分比例兩個目標的管理工作。“三種方式”是在油耗積分、新能源汽車積分管理時，借鑒了國外相關做法，結合我國汽車產業具體情況，共提出結轉、轉讓、交易三種積分使用方式，豐富企業合規靈活性，減輕企業達標壓力。“四重保障”是為保障積分機制順利運轉，從信用管理制度、數據核查機制、產品結構調整約束、綜合管理手段等四方面提供有效保障。對此，汽車生產企業特別是乘用車生產企業應予重點關注。
2、未來政策預期及努力方向
2017年10月18日至24日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開。黨的十九大報告進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。
習近平總書記在十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。汽車行業作為實體經濟中最強的一環，上下游涉及面大、利益拉動性強，在實現‘兩個一百年’偉大目標過程中一定會大有可為。汽車生產企業在學習和貫徹十九大報告精神的實踐中，要更加改革進取、銳意創新，不斷提高汽車產品質量，搞好產品結構調整和升級，為實施汽車強國建設作出更大貢獻。同時，要密切關注十九大后國家有關部委出臺的相關政策。
2017年10月19日，十九大新聞中心舉辦“走新型工業化道路”黨代表會。會上，工信部部長苗圩、北京汽車集團有限公司黨委書記徐和誼等六位十九大代表十分關心新能源汽車產業發展。苗圩表示，下一步，還要密切關注這個產業的發展，采取各種有效措施，扶持這個產業發展。9月28日，剛剛公布了雙積分管理辦法，就是支持新能源汽車發展的具體政策措施。因此，下一步，支持新能源汽車發展的政策將不斷完善。
另外，2017年9月15日，國家發展改革委就宏觀經濟運行情況并回應熱點問題舉行新聞發布會。會上，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋表示，近期，國家發展改革委就加快我國智能汽車創新發展組織了專題研究。目前，會同有關方面正在開展工作。一是強化頂層設計，制定總體戰略。現已啟動國家智能汽車創新發展戰略起草工作，將明確未來一個時期我國智能汽車發展的戰略方向、發展目標、主要路徑、重點任務、保障措施，使其成為引領我國智能汽車發展的宏偉藍圖和行動綱領，并在戰略中提出近期行動計劃，確保戰略盡早啟動、有序實施。二是集中優勢資源，構建創新平臺。三是聚焦核心技術，加強科研攻關。四是優化制度供給，完善法規標準。五是創造使用條件，推進測試應用。對此，汽車生產企業應密切關注。
【宏觀經濟】
關于促進外貿綜合服務企業健康發展有關工作的通知
發布單位：商務部、海關總署、稅務總局、質檢總局、外匯局
關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知
發布單位：國家發展改革委等六部委
關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知
發改運行規〔2017〕1690號
各省、自治區、直轄市發展改革委、經信委（工信委、工信廳）、物價局、財政廳（局）、住建廳、國資委、能源局，北京市城管委，國家能源局各派出能源監管機構，中國電力企業聯合會，國家電網公司、南方電網公司：
2010年《電力需求側管理辦法》印發以來，各有關部門和企業按照科學用電、節約用電、有序用電的理念，積極推進電力需求側管理工作，在促進電力供需平衡和保障重點用戶用電等方面發揮了重要作用。近年來我國經濟進入新常態，電力供需形勢相對寬松，電力需求側管理面臨的外部形勢和內涵發生了較大變化，工作方向和重心需要及時調整。為貫徹落實供給側結構性改革有關部署，促進供給側與需求側相互配合、協調推進，現就新形勢下進一步做好電力需求側管理有關事項通知如下。
一、近年來電力需求側管理工作取得了積極成效
現行《電力需求側管理辦法》印發后，有關部門和地方政府各司其責、電網企業全力配合、電力用戶積極參與，無論是緊張時期保平衡，還是寬松時期提能效，電力需求側管理工作都發揮了非常重要的作用。
（一）有序用電不斷規范，成為保障電力供需平衡的重要手段。一是強化政策引領。國家發展改革委出臺《有序用電管理辦法》，明確了在電力供應不足、突發事件等情況下，政府部門、電網企業、電力用戶保障電力供需平衡的責任分工，以及優先保障居民生活和公共設施用電原則，較好地貫徹了以人民為中心的發展思想。二是健全工作體系。形成了全國、省、市多級聯動，政府主導、電網實施、用戶配合的科學管理體系，建立了備案、摸查、宣傳、演練、實施的完整工作機制，既提高了工作效率，又確保了實施效果。三是科學精準實施。電力迎峰度夏期間，通過有序用電轉移高峰負荷最大達到1600萬千瓦，切實保障了電力供需平衡和社會穩定。
（二）節約用電積極引導，成為節能減排的有效措施。一是電網企業積極履行社會責任，完成電力需求側管理目標責任考核任務。按照《關于印發<電網企業實施電力需求側管理目標責任考核方案（試行）>的通知》（發改運行〔2011〕2407號）有關要求，電網企業積極采取措施促進自身節電和開展社會節電。2012-2016年，累計節約電量553億千瓦時，節約電力1268萬千瓦，比目標任務分別超額完成131億千瓦時和359萬千瓦。二是城市綜合試點進一步探索了電力需求側管理的先進經驗和模式。北京、蘇州、唐山、佛山4個綜合試點城市，分別結合自身負荷特點和工作基礎，積極發揮財政資金的撬動作用，不斷探索電力需求側管理的技術創新和制度創新，通過能效電廠、需求響應等一系列綜合措施，在2013-2015年累計削減高峰負荷283萬千瓦以上。三是電能服務產業健康發展。通過財政支持、價格激勵、市場化模式探索等多種方式，電能服務產業發展迅速，節能服務產業廣泛競爭的局面基本形成，為售電側改革奠定了堅實基礎。
（三）科學用電持續推進，成為經濟運行的重要組成部分。一是信息化平臺布局初步建成。國家電力需求側管理平臺成功上線運行，省級電力需求側管理平臺基本實現全覆蓋，企業級電能服務管理平臺快速發展，國家-省級-企業信息化平臺架構基本建成，協同效應充分發揮，在線監測、宏觀經濟分析等工作實現了數字化、網絡化、可視化。二是需求響應工作逐步深入。上海市在2014年開展電網、負荷集成商、工業用戶共同參與的市場化需求響應試點基礎上，將實施范圍拓展到商業建筑領域。江蘇省2015年在全國率先實現全省范圍內實施需求響應，2016年最大響應負荷達到345萬千瓦。
二、充分認識當前電力需求側管理面臨的形勢
隨著我國經濟發展進入新常態，“十三五”時期用電量低速增長，電力供應能力充足，電力供需由總體偏緊、局地供需矛盾緊張轉變為總體寬松、局地供應富余，形勢已發生深刻變化。同時，生態文明建設、能源消費革命、新一輪電力體制改革的推進，都為電力需求側管理提供了新的發展機遇，也提出了新的工作要求。
（一）面臨新的形勢。一是電力供需總體供大于求。近年來，隨著經濟發展進入新常態，全社會用電增速逐步放緩，“十二五”時期年均增長5.7%，與此同時電力裝機增長迅速，“十二五”時期年均增長9.3%，截至2016年底，全國電力裝機容量已達16.5億千瓦，供大于求形勢越發明顯，電力需求側管理的工作重心需從保障供需平衡向多元化目標轉變。二是可再生能源消納矛盾突出。隨著用電增速放緩和可再生能源裝機迅猛增長，棄水棄風棄光矛盾越發突出。2016年，全國棄水電量500億千瓦時，同比增長85.2%；棄風電量497億千瓦時，同比增長46.6%；棄光電量74億千瓦時，同比增長57.4%。
（二）提供新的機遇。一是“十三五”節能減排工作方案要求強化電力需求側管理。2016年12月國務院印發的《“十三五”節能減排綜合工作方案》中，明確要求加強電力需求側管理，建設電力需求側管理平臺，推廣電能服務，總結試點經驗，鼓勵用戶積極采用節能技術產品，優化用電方式。二是新一輪電力體制改革對電力需求側管理提出了新的要求。中發9號文件明確提出，積極開展需求側管理和能效管理，通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等，促進供需平衡和節能減排。
（三）拓展新的內涵。電力需求側管理是供給側結構性改革的重要內容。電力的需求側即是用戶的供給側，做好電力需求側管理工作，有利于提升企業效率、降低實體經濟企業成本。供給側結構性改革的深入推進，客觀上要求切實利用好需求側管理的重要工具，與供給側相互配合、協調推進，緊扣供給側結構性改革的新任務和新問題，實現新突破。電力需求側管理是推進“放管服”改革的有效抓手。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，需大力提升與群眾生活密切相關的公用事業服務質量和效率。通過電力需求側管理不斷強化居民等重點用戶的供電服務，促進電網企業保障電力供應、提高電能可靠性、優化電能服務，是落實“放管服”改革要求的重要途徑。電力需求側管理是促進可再生能源消納的關鍵手段。可再生能源發電的間歇性、隨機性、不可控性，對需求側用電負荷曲線柔性度的要求越來越高，通過深化推進電力需求側管理，積極發展儲能和電能替代等關鍵技術，促進供應側與用戶側大規模友好互動，是促進可再生能源多發滿發的重要手段。
三、進一步做好新形勢下的電力需求側管理工作
新的形勢下，電力需求側管理除繼續做好電力電量節約，促進節能減排工作以外，各有關單位應堅持問題導向，重點做好以下工作：
（一）推進電力體制改革。細化落實優先購電制度，結合有序用電工作基礎，進一步研究細化改革推進中優先購電用戶的類別和保障方式，實現市場推進和保障民生兩促進、兩不誤；探索市場機制建設，總結需求響應試點經驗，及時向全國推廣，進一步完善需求響應工作中的市場化機制，為電力市場建設積累經驗。
（二）實施電能替代。各有關部門和企業要在需求側領域合理實施電能替代，促進大氣污染治理，擴大電力消費市場，拓展新的經濟增長點。要不斷創新電能替代領域、替代方法和替代內容，進一步擴大電能替代范圍和實施規模。
（三）促進可再生能源消納。各有關部門和企業要加強消費與生產的協同互動，從需求側促進可再生能源電力的有效消納利用，推進能源綠色轉型與溫室氣體減排。
（四）提高智能用電水平。各有關部門和企業要通過信息和通信技術與用電技術的融合，推動用電技術進步、效率提升和組織變革，創新用電管理模式，培育電能服務新業態，提升電力需求側管理智能化水平。
結合新形勢和新任務，我們對現行的《電力需求側管理辦法》進行了修訂。在執行過程中，各有關單位要樹立“電力的需求側即是用戶的供給側”的理念，切實發揮好需求側管理的重要作用推進供給側結構性改革。2011年1月1日發布的《電力需求側管理辦法》同時廢止。
關于促進儲能技術與產業發展的指導意見
發布單位：國家發展改革委、財政部、科技部、工信部、國家能源局
關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見
發布單位：國務院
國務院關于取消一批行政許可事項的決定
發布單位：國務院
關于公布2017年智能制造試點示范項目名單的通告
發布單位：工業和信息化部
關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見
發布單位：國務院辦公廳
關于組織實施2018年“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程的通知
發布單位：國家發展改革委辦公廳
關于組織實施2018年“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程的通知
發改辦高技〔2017〕1668號
中央和國家機關有關部門、直屬機構辦公廳（室），各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委，有關中央管理企業：
為貫徹落實“十三五”規劃《綱要》，加快推進 “互聯網＋”行動、人工智能發展規劃、數字經濟發展等重大部署，2018年，國家發展改革委將組織實施“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程。現將有關事項通知如下：
一、“互聯網+”、人工智能創新發展重大工程，由各地發展改革委和有關中央管理企業組織申報；數字經濟試點重大工程由有關部門和各地發展改革委組織申報。
二、請各項目匯總申報單位按照附件要求，根據當地和行業條件、資源稟賦、工作基礎，統籌考慮3個工程的申報工作，避免面面俱到，嚴格控制項目數量，避免“小、散”，切實體現重大、突出重點，支撐數字化轉型、培育發展新動能等工作的需要。
三、請各項目匯總申報單位，按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委第45號令）和《高技術產業發展項目中央預算內投資（補助）暫行管理辦法》有關規定及本通知要求，指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、納入投資項目在線審批管理平臺和重大建設項目庫，并對報告及相關附件的真實性予以確認。
四、項目申報過程中暫不需提交環保、土地等落實證明材料。待我委批復后，請項目匯總申報單位負責督促項目建設單位落實所有建設條件，并及時向我委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設條件已經落實，仍存在建設條件未落實的，我委不予下達資金。同時，所有項目建設不得增加地方政府債務。
五、項目建設單位原則上應在中華人民共和國注冊，具有獨立法人資格和完成項目相關工作基礎和必要條件，具備較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力以及良好的社會信用，已基本具備實施條件，項目所需資金已落實、知識產權歸屬明晰。已基本具備實施條件的項目，應按有關規定完成審批、核準或備案。
六、我委將組織專家或委托有關部門（機構），對項目資金申請報告進行評審或評估，根據審核意見或咨詢評估報告研究確定擬支持項目，并對擬支持項目進行公示。根據公示結果批復資金申請報告，并按照“成熟一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，統籌安排國家補助資金并下達投資計劃。
七、請各項目匯總申報單位將3個工程申報的項目以一個申報文上報。請于2017年11月10日前，將項目申報文件（一式3份）、項目資金申請報告以及匯總表（見附件4）報送國家發展改革委（高技術產業司）。
關于發布國家重點研發計劃新能源汽車等重點專項2018年度項目申報指南的通知
發布單位：科技部
關于發布國家重點研發計劃新能源汽車等重點專項2018年度項目申報指南的通知
國科發資〔2017〕294號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院各有關部門科技主管司局，各有關單位：
根據國務院印發的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點研發計劃組織管理的相關要求，現將“新能源汽車”等11個重點專項2018年度項目申報指南予以公布。請根據指南要求組織項目申報工作。有關事項通知如下。
一、項目組織申報要求及評審流程
1. 申報單位根據指南支持方向的研究內容以項目形式組織申報，項目可下設課題。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人，每個課題設1名負責人，項目負責人可擔任其中1個課題負責人。
2. 項目的組織實施應整合集成全國相關領域的優勢創新團隊，聚焦研發問題，強化基礎研究、共性關鍵技術研發和典型應用示范各項任務間的統籌銜接，集中力量，聯合攻關。
3. 國家重點研發計劃項目申報評審采取填寫預申報書、正式申報書兩步進行，具體工作流程如下：
——項目申報單位根據指南相關申報要求，通過國家科技管理信息系統填寫并提交3000字左右的項目預申報書，詳細說明申報項目的目標和指標，簡要說明創新思路、技術路線和研究基礎。項目申報單位與所有參與單位簽署聯合申報協議，并明確協議簽署時間；項目申報單位和項目負責人簽署誠信承諾書。從指南發布日到預申報書受理截止日不少于50天。
——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統統一報送。
——專業機構在受理項目預申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據專家的評審結果，遴選出3-4倍于擬立項數量的申報項目，進入下一步答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結果反饋項目申報單位和負責人。
——申報單位在接到專業機構關于進入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。
——專業機構對進入正式評審的項目申報書進行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過網絡視頻進行報告答辯。根據專家評議情況擇優立項。對于支持1-2項的指南方向，如申報項目的評審結果前兩位評價相近，且技術路線明顯不同，可同時立項支持，并建立動態調整機制，結合過程管理開展中期評估，根據評估結果確定后續支持方式。
二、組織申報的推薦單位
1. 國務院有關部門科技主管司局；
2. 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門；
3. 原工業部門轉制成立的行業協會；
4. 納入科技部試點范圍并評估結果為A類的產業技術創新戰略聯盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業創新發展行業試點聯盟。
各推薦單位應在本單位職能和業務范圍內推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關部門推薦與其有業務指導關系的單位，行業協會和產業技術創新戰略聯盟、科技服務業創新發展行業試點聯盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統公共服務平臺上公開發布。
三、申請資格要求
1. 牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等，具有獨立法人資格，注冊時間為2016年9月30日前，有較強的科技研發能力和條件，運行管理規范。政府機關不得作為申報單位進行申報。申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。
2. 項目（課題）負責人須具有高級職稱或博士學位，1958年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。
3. 項目（課題）負責人原則上應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。
4. 項目（課題）負責人限申報1個項目（課題）；國家重點基礎研究發展計劃（973計劃，含重大科學研究計劃）、國家高技術研究發展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學儀器設備開發專項、公益性行業科研專項（以下簡稱“改革前計劃”）以及國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項在研項目（含任務或課題）負責人不得牽頭申報項目（課題）。國家重點研發計劃重點專項的在研項目負責人（不含任務或課題負責人）也不得參與申報項目（課題）。
項目骨干的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專項、國家重點研發計劃在研項目總數不得超過2個；改革前計劃、國家科技重大專項、國家重點研發計劃的在研項目（含任務或課題）負責人不得因申報國家重點研發計劃重點專項項目（含任務或課題）而退出目前承擔的項目（含任務或課題）。
計劃任務書執行期（包括延期后的執行期）到2018年6月30日之前的在研項目（含任務或課題）不在限項范圍內。
5. 特邀咨評委委員不能申報項目（課題）；參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點專項項目（課題）。
6. 受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為重點專項的項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質項目預申報書一并報送。
7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。
8. 項目的具體申報要求，詳見各重點專項的申報指南。
各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統公共服務平臺查詢相關科研人員承擔改革前計劃和國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項在研項目（含任務或課題）情況，避免重復申報。
四、具體申報方式
1. 網上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統公共服務平臺進行網上填報。項目管理專業機構將以網上填報的申報書作為后續形式審查、項目評審的依據。預申報書格式在國家科技管理信息系統公共服務平臺相關專欄下載。
項目申報單位網上填報預申報書的受理時間為：2017年10月16日8：00至11月29日17：00。申報項目通過首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統提交，具體時間和有關要求另行通知。
國家科技管理信息系統公共服務平臺：http://service.most.gov.cn；
技術咨詢電話：010-88659000（中繼線）；
技術咨詢郵箱：program@most.cn。
2. 組織推薦。請各推薦單位于2017年12月6日前（以寄出時間為準），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質，一式2份）、推薦項目清單（紙質，一式2份）寄送科技部信息中心。推薦項目清單須通過系統直接生成打印。
寄送地址：北京市海淀區木樨地茂林居18號寫字樓，科技部信息中心協調處，郵編：100038。
聯系電話：010-88654074。
材料報送和業務咨詢。請各申報單位于2017年12月6日前（以寄出時間為準），將加蓋申報單位公章的預申報書（紙質，一式2份），寄送至承擔項目所屬重點專項管理的專業機構。項目預申報書須通過系統直接生成打印。
各重點專項的咨詢電話及寄送地址如下：
（1）“新能源汽車”重點專項咨詢電話：010-68104492、68104462；
（2）“高性能計算”重點專項咨詢電話：010-68104410、68104457；
（3）“戰略性先進電子材料”重點專項咨詢電話：010-68104778、68338941；
（4）“地球觀測與導航”重點專項咨詢電話：010-68104417、68104457；
（5）“煤炭清潔高效利用和新型節能技術”重點專項咨詢電話：010-68104430、68104408；
（6）“云計算和大數據”重點專項咨詢電話：010-68104496、68104457；
（7）“增材制造與激光制造”重點專項咨詢電話：010-68104472、68104423；
（8）“先進軌道交通”重點專項咨詢電話：010-68104467、68104492；
科學技術部高技術研究發展中心，寄送地址：北京市三里河路一號9號樓，郵編：100044。
（9）“材料基因工程關鍵技術與支撐平臺”重點專項咨詢電話：010-68207717、68207716；
（10）“網絡空間安全”重點專項咨詢電話：010-68207725、68207724；
（11）“智能電網技術與裝備”重點專項咨詢電話：010-68207731、68207732；
工業和信息化部產業發展促進中心，寄送地址：北京市海淀區萬壽路27號院8號樓11層，郵編：100846。
科技部
2017年9月27日 簽發
2017年10月10日 發布
關于發布《國家工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄》的公告
發布單位：工業和信息化部
關于發布《國家工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄》的公告
公告2017年第40號
為貫徹落實《中國制造2025》，加快工業資源綜合利用先進適用技術裝備的推廣應用，提高資源利用效率，推進工業綠色發展，我部組織編制了《國家工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄》，現予公告。
關于公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》的令
發布單位：國務院
【行業管理】
關于發布城市公共汽電車運營安全管理規范等34項交通運輸行業標準和部門計量檢定規程的公告
發布單位：交通運輸部
附件：關于發布城市公共汽電車運營安全管理規范等34項交通運輸行業標準
和部門計量檢定規程的公告
關于征求《國家車聯網產業標準體系建設指南》意見的通知
發布單位：工業和信息化部科技司
關于征求《國家車聯網產業標準體系建設指南》意見的通知
為加快推動我國車聯網發展，發揮技術標準的規范和促進作用，工業和信息化部、國家標準化管理委員會會同有關單位組織開展了《國家車聯網產業標準體系建設指南》系列文件編制工作，內容包括總體要求、智能網聯汽車、信息通信、電子產品和服務等部分。前期，《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》部分已公開征求意見。
現公開征求對《國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）（征求意見稿）》、《國家車聯網產業標準體系建設指南（信息通信）（征求意見稿）》、《國家車聯網產業標準體系建設指南（電子產品和服務）（征求意見稿）》三部分的意見，如有意見或建議，請于2017年10月24日前以書面或傳真、電子郵件形式反饋。
聯系方式：
3、國家車聯網產業標準體系建設指南（電子產品和服務）（征求意見稿）
工業和信息化部科技司
關于發布國家環境保護標準《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術要求》的公告
發布單位：環境保護部
關于發布國家環境保護標準《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術要求》的公告
公告 2017年 第49號
為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治重型汽車排氣對大氣環境的污染，依據環境保護部《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》（國環規科技〔2017〕1號），現批準《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術要求》為國家環境保護標準，并予發布。
標準名稱、編號如下：
《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術要求）》（HJ857-2017）。
以上標準自2017年10月1日起實施，由中國環境出版社出版，標準內容可在環境保護部網站（kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/）查詢。
特此公告。
發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的令
發布單位：工業和信息化部等五部委
【產品管理】
關于發布《道路機動車輛生產企業及產品（第300批）》的公告
發布單位：工業和信息化部
關于發布《道路機動車輛生產企業及產品（第300批）》的公告
公告2017年第39號
根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，現將許可的汽車、摩托車、三輪汽車生產企業及產品（第299批）和《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（2017年第8批）予以公告。
工業和信息化部
2017年9月28日
關于受理滿足國六排放標準汽車產品《公告》相關事項的通知
發布單位：中機車輛技術服務中心
營運客車安全達標車型(第1批)公示
發布單位：交通運輸部運輸服務司
營運客車安全達標車型(第1批)公示
根據《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業標準<營運客車安全技術條件>（JT/T 1094-2016）的通知》 (交辦運〔2017〕31號)的有關要求，現對通過技術審查的《營運客車安全達標車型（第1批）》進行公示（詳見附件），公示期為5個工作日。
公示期內如有異議，請向部公路科學研究院汽車運輸技術研究中心反映。聯系電話：(010) 62014121，傳真：(010)82011829，電子郵箱: atestsc@rioh.cn
附件：營運客車安全達標車型表（公示第1批）
交通運輸部運輸服務司
【購置政策】
【保有使用】
關于汽車修理企業檢測機動車產生的噪聲適用環境標準問題的復函
發布單位：環境保護部辦公廳
【地方政策】
【政策動態】
附件：2017年9月汽車工業經濟運行情況
附件：關于2018年度符合申領汽車、摩托車、非公路用兩輪摩托車和全地形車出口許可證條件企業名單公示的通知
附件：關于成立國家大氣污染防治攻關聯合中心并印發《大氣重污染成因與治理攻關工作規則》的通知
附件：關于促進外貿綜合服務企業健康發展有關工作的通知
附件：關于對2017年交通運輸行業研發中心和重點實驗室擬認定名單進行公示的通知
附件：關于發布《國家工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄》的公告
附件：關于發布國家重點研發計劃變革性技術關鍵科學問題重點專項2017年度項目申報指南的通知
附件：關于公布國務院部門涉企保證金目錄清單的通知
附件：關于開展2017年度節能審查落實情況監督檢查的通知
附件：關于開展2017年下半年循環經濟各類示范試點中后期監管工作的通知
附件：關于開展工業計量標桿示范活動的通知
附件：關于開展企業國家重點實驗室評估工作的通知
附件：關于征求《交通運輸部辦公廳關于組織實施交通運輸科技計劃的通知（征求意見稿）》意見的函
附件：國內成品油價格不作調整
